Liệu Đạo Luật Clarity có sống sót qua 100 sửa đổi và 8.000 bức thư từ các ngân hàng?

Cuộc họp của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào thứ Năm về Đạo luật Clarity cho Thị trường Tài sản Kỹ thuật số đang diễn ra dưới áp lực vận động hành lang lớn nhất mà ngành công nghiệp tiền điện tử từng phải đối mặt trong một tuần. Hơn 100 sửa đổi đã được nộp cho văn bản Đạo luật Clarity 2026. 

Hiệp hội Ngân hàng Mỹ đã gửi hơn 8.000 bức thư đến các văn phòng Thượng viện chỉ riêng từ thứ Sáu tuần trước. Trong khi Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã nộp hơn 40 sửa đổi một mình trước thời hạn nộp vào 5 giờ chiều thứ Ba. Tin tức về Đạo luật Clarity hôm nay nghe có vẻ giống như một báo cáo chiến đấu hơn là một cập nhật lập pháp.

Cuộc chiến cuối cùng của Ngành Ngân hàng

Chiến dịch 8.000 bức thư của ABA nhắm trực tiếp vào Điều 404. Thỏa thuận về lợi suất stablecoin giữa Tillis và Alsobrooks, cho phép các phần thưởng dựa trên hoạt động cho những người nắm giữ stablecoin, trong khi cấm lãi suất tương đương với tiền gửi thụ động. Các ngân hàng lập luận rằng ngôn ngữ hiện tại vẫn tạo ra những kẽ hở có thể bị khai thác, có thể thúc đẩy việc rút tiền gửi từ các tài khoản truyền thống sang các nền tảng tiền điện tử.

🚨MỚI: Kể từ thứ Sáu tuần trước, @ABABankers đã gửi hơn 8.000 bức thư đến các văn phòng Thượng viện kêu gọi các nhà lập pháp sửa đổi thỏa thuận lợi suất stablecoin, theo một nguồn tin quen thuộc với nỗ lực này. Rõ ràng là nó không bao gồm một chiến dịch gọi điện riêng biệt.

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 12 tháng 5, 2026

Vị trí của họ không hoàn toàn không có cơ sở trên giấy tờ. Nghiên cứu của chính các ngân hàng cho thấy sự cạnh tranh của stablecoin có thể giảm cho vay tới 20% hoặc hơn nếu tiền gửi di chuyển quy mô lớn. Nhưng nghiên cứu của Galaxy Digital lại trực tiếp bác bỏ nỗi lo đó. Nó cho thấy 60-70% sự tăng trưởng stablecoin theo khuôn khổ GENIUS đến từ vốn nước ngoài, không phải từ việc di chuyển tiền gửi trong nước.

Các Thượng nghị sĩ Reed và Smith đã nộp một sửa đổi buộc vấn đề phải được đưa ra công khai. Nó sẽ kết hợp yêu cầu của ngành ngân hàng về các hạn chế nghiêm ngặt hơn đối với lợi suất stablecoin. Về cơ bản, điều này đặt ra cho các thành viên ủy ban một sự lựa chọn nhị phân giữa việc ủng hộ tiền điện tử hoặc ủng hộ các ngân hàng truyền thống. Đối với các đảng viên Cộng hòa thân thiện với ngân hàng, đó là một cuộc bỏ phiếu khó xử ở cả hai phía.

Cuộc tấn công với 40 sửa đổi của Warren

Cuộc tấn công sửa đổi của Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren bao phủ nhiều lĩnh vực quan trọng. Đề xuất quan trọng nhất sẽ ngăn cản Cục Dự trữ Liên bang phát hành tài khoản chính cho các công ty tiền điện tử. Đây là một động thái sẽ chặn các công ty tiền điện tử tiếp cận cơ sở hạ tầng cốt lõi của hệ thống thanh toán Mỹ.

🚨MỚI: Một sửa đổi khác nổi bật từ @SenJackReed: Một sửa đổi “cấm tiền điện tử được sử dụng làm tiền tệ hợp pháp, ví dụ, để thanh toán thuế.”

Tôi nghĩ @Rep_Davidson đã giới thiệu một dự luật để làm điều đó (thanh toán thuế) với $BTC năm ngoái.

Cũng có hơn 40 sửa đổi… https://t.co/ro303PCIvx

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 13 tháng 5, 2026

Thượng nghị sĩ Reed đã thêm một sửa đổi riêng cấm tiền điện tử được sử dụng làm tiền tệ hợp pháp, bao gồm cả việc thanh toán thuế. Những sửa đổi này đại diện cho một chiến lược phối hợp của Đảng Dân chủ nhằm làm nặng nề cuộc bỏ phiếu về Dự luật Stablecoin Crypto. Với những lựa chọn chính trị khó khăn cho các đảng viên Cộng hòa trước phiên họp vào thứ Năm.

Câu hỏi lưỡng đảng

Lãnh đạo thiểu số Thượng viện Chuck Schumer đã tham dự một cuộc họp của các thành viên Đảng Dân chủ. Theo một người tham dự, ông có vẻ “quan tâm và mong muốn các thành viên đạt được một sự đồng ý” về Đạo luật Clarity cho Thị trường Tài sản Kỹ thuật số. Nhưng nhấn mạnh rằng các cuộc đàm phán về đạo đức cần tiến xa hơn trước khi cuộc họp vào thứ Năm có thể diễn ra suôn sẻ. Các cuộc họp giữa các nhân viên lưỡng đảng vẫn tiếp tục cho đến tối thứ Ba để xem xét đống sửa đổi. Để có bối cảnh, nỗ lực sửa đổi vào tháng Giêng đã thấy 137 sửa đổi được nộp trước khi nó bị hủy bỏ. Vòng này có thể ngang bằng hoặc vượt quá con số đó.

Điều này có nghĩa gì đối với các nhà đầu tư và nhà phát triển

Đối với các nhà đầu tư theo dõi thời gian biểu của Đạo luật Clarity Crypto, khối lượng sửa đổi báo hiệu rủi ro thực sự về sự chậm trễ nhưng không nhất thiết là thất bại. Một cuộc họp sửa đổi lộn xộn với các cuộc bỏ phiếu tranh cãi vẫn là một cuộc họp sửa đổi. Dự luật tiến lên từ ủy ban, ngay cả với một cuộc bỏ phiếu theo đường lối đảng, vẫn giữ con đường lập pháp mở.

Đối với các nhà phát triển, sửa đổi về tài khoản chính của Warren là điều cần theo dõi chặt chẽ nhất. Quyền truy cập tài khoản chính của Cục Dự trữ Liên bang xác định liệu các công ty tiền điện tử có thể hoạt động như các tổ chức tài chính thực sự trong hệ thống ngân hàng Mỹ hay không. Điều khoản duy nhất đó có thể định hình cơ sở hạ tầng của ngành hơn bất kỳ yếu tố nào khác trong dự luật. Vào thứ Năm lúc 10:30 sáng theo giờ ET. Cuộc bỏ phiếu quan trọng nhất về tiền điện tử trong lịch sử lập pháp của Mỹ chỉ còn vài giờ nữa.