Đạo luật Clarity được Ủy ban Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9 — Phiếu bầu sắp tới

Lịch sử đã được tạo ra vào tối thứ Năm. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu 15-9 để tiến hành Đạo luật Rõ ràng về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số. Điều này đưa dự luật cấu trúc thị trường crypto toàn diện nhất của Hoa Kỳ từng được viết ra đến toàn bộ Thượng viện để bỏ phiếu. Hai thượng nghị sĩ đảng Dân chủ, Ruben Gallego và Angela Alsobrooks, đã vượt qua ranh giới đảng phái để ủng hộ dự luật. Kết quả lưỡng đảng này là điều mà ngành công nghiệp đã chiến đấu trong nhiều tháng để đạt được. Tin tức crypto hôm nay đánh dấu cột mốc lập pháp quan trọng nhất cho tài sản kỹ thuật số trong lịch sử Hoa Kỳ.

Phiếu bầu đã thay đổi mọi thứ

Chủ tịch Ủy ban Tim Scott đã gọi đây là điều mà nó thực sự là. “Hôm nay, Ủy ban Ngân hàng đã cho người dân Mỹ thấy rằng Washington vẫn có thể làm việc cùng nhau,” ông nói. “Chúng tôi đã có một cuộc tranh luận nghiêm túc, làm việc qua những khác biệt thực sự, và cùng nhau hướng tới một mục tiêu chung: bảo vệ người tiêu dùng, hỗ trợ đổi mới, và giữ tương lai tài chính ở Mỹ. Luật này đưa tài sản kỹ thuật số ra ánh sáng với các quy tắc rõ ràng, các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn, và các công cụ tốt hơn để ngăn chặn những kẻ xấu.”

🚨SCOOP: Các cuộc đàm phán vào phút chót giữa các đảng viên Cộng hòa và Dân chủ trong Ủy ban Ngân hàng về nhiều sửa đổi đã được thực hiện sáng nay nhằm đảm bảo sự ủng hộ lưỡng đảng cho phiếu bầu hôm nay về Đạo luật Clarity, nhiều nguồn tin cho tôi biết.

Tuy nhiên, thỏa hiệp đã đến với…

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) May 14, 2026

Các cuộc đàm phán vào phút chót giữa các đảng viên Cộng hòa và Dân chủ trong Ủy ban Ngân hàng đã được thực hiện sáng thứ Năm để đảm bảo sự ủng hộ lưỡng đảng. Thỏa hiệp đã mở đường cho Gallego và Alsobrooks, nhưng điều này đã phải trả giá. Ngôn ngữ từ sửa đổi của Thượng nghị sĩ Lummis liên quan đến Đạo luật Chắc chắn về Quy định Blockchain đã bị loại bỏ khỏi Điều 301. Điều này đã khiến những người ủng hộ DeFi thất vọng vì họ cho rằng những biện pháp bảo vệ đó cho các nhà phát triển phần mềm không giám sát là rất cần thiết. 

Thượng nghị sĩ Bernie Moreno đã thừa nhận trong phiên điều trần rằng Điều 301 vẫn chưa hoàn thành. Điều này cho thấy các cuộc thảo luận đó sẽ tiếp tục khi các văn bản của Ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp được hợp nhất.

Các đảng viên Dân chủ bỏ phiếu đồng ý với điều kiện

Cả hai phiếu bầu của đảng Dân chủ đều đi kèm với những cảnh báo rõ ràng. Thượng nghị sĩ Gallego đã nói rõ về ý nghĩa của phiếu bầu trong ủy ban của ông. “Phiếu bầu của tôi hôm nay là để chúng ta có thể tiếp tục những nỗ lực này. Nhưng tôi muốn làm rõ: phiếu bầu của tôi ở đây không đảm bảo một phiếu bầu trên sàn,” ông nói. “Điều quan trọng nhất và khó khăn nhất là đạt được thỏa thuận về các quy tắc đạo đức cho các quan chức được bầu. Đây vẫn là trọng tâm của tôi trong thời gian tới.”

🚨MỚI: Sau khi sửa đổi, @SenRubenGallego, người vừa bỏ phiếu cùng với các đồng nghiệp Cộng hòa để tiến hành Đạo luật Clarity ra khỏi ủy ban, đã nhắc lại rằng các quy tắc đạo đức cho các quan chức chính phủ vẫn là ưu tiên hàng đầu của ông và cho biết sự tiến bộ tiếp theo trên mặt trận đó sẽ quyết định cách ông bỏ phiếu về… https://t.co/o2f3glv7Gu pic.twitter.com/jwVExxY8oj

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) May 14, 2026

Thượng nghị sĩ Mark Warner, mặc dù đã đề cập tích cực đến sự tiến bộ lưỡng đảng trong quá trình sửa đổi, cuối cùng đã không bỏ phiếu để tiến hành dự luật. Điều này là dấu hiệu cho thấy các điều khoản đạo đức vẫn chưa được giải quyết thực sự mà vẫn còn tồn tại.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Con đường phía trước bao gồm ba bước. Đầu tiên, phiên bản của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ được hợp nhất với phần của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện. Điều này đã hoàn thành việc sửa đổi của riêng nó bao gồm quyền tài phán của CFTC đối với hàng hóa kỹ thuật số để hình thành một dự luật Clarity Act thống nhất. Thứ hai, văn bản kết hợp đó sẽ được đưa ra bỏ phiếu toàn thể Thượng viện, nơi cần 60 phiếu bầu để tiến hành. Dựa trên các báo cáo gần đây, phiếu bầu đó được nhắm đến thực tế vào tháng 6 hoặc tháng 7 năm 2026, trước kỳ nghỉ tháng 8. Thứ ba, nếu phiên bản của Thượng viện khác với dự luật đã được Hạ viện thông qua, sẽ có sự hòa giải trước khi dự luật đến bàn làm việc của Tổng thống.

Các điều khoản đạo đức, các biện pháp bảo vệ cho nhà phát triển BRCA, và ngôn ngữ giám sát DeFi vẫn là 1% còn lại mà Thượng nghị sĩ Lummis đã công khai cam kết giải quyết sau ủy ban. Việc các đảng viên Dân chủ như Gallego có chuyển đổi phiếu đồng ý trong ủy ban thành phiếu đồng ý trên sàn hay không hoàn toàn phụ thuộc vào cách các cuộc đàm phán đó phát triển trong những tuần tới.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các nhà đầu tư và nhà phát triển

Đối với các nhà đầu tư Đạo luật Clarity 2026, việc ủy ban thông qua là yếu tố kích thích quy định rõ ràng nhất mà thị trường crypto đã thấy kể từ khi phê duyệt Bitcoin ETF. Xác suất Polymarket, đã ở mức 75% trước khi bỏ phiếu, sẽ tăng cao hơn. Khung pháp lý của dự luật, sự giám sát của SEC đối với chứng khoán, sự giám sát của CFTC đối với hàng hóa kỹ thuật số, các yêu cầu về bảo đảm stablecoin 1:1, và quyền lưu trữ ngân hàng. Tất cả những điều này loại bỏ sự không chắc chắn pháp lý đã giữ cho vốn từ các tổ chức cẩn trọng trong nhiều năm.

Đối với các nhà phát triển, việc loại bỏ ngôn ngữ BRCA khỏi Điều 301 là phát triển duy nhất thực sự đáng lo ngại từ phiên họp thứ Năm. Cuộc chiến đó vẫn chưa kết thúc. Cam kết của Thượng nghị sĩ Moreno về việc tiếp tục các cuộc thảo luận về Điều 301 có nghĩa là phiên bản phiếu bầu trên sàn. Điều này có thể khôi phục những biện pháp bảo vệ đó hoặc làm yếu đi chúng hơn nữa tùy thuộc vào cách các cuộc đàm phán diễn ra. Phiếu bầu toàn thể Thượng viện là điểm kiểm tra tiếp theo. Thứ Năm đã chứng minh rằng Washington có thể tiến lên trong lĩnh vực crypto. Bây giờ nó phải hoàn thành công việc.