วุฒิสมาชิกผลักดันการกำกับดูแลของรัฐสำหรับ Stablecoins ภายใต้กฎหมาย GENIUS

กลุ่มวุฒิสมาชิกจากพรรคสองฝ่ายในสหรัฐฯ กำลังเรียกร้องให้กระทรวงการคลังรักษาอำนาจของรัฐในการกำกับดูแล stablecoin โดยพวกเขาแย้งว่า ผู้ออกโทเคนขนาดเล็กไม่ควรถูกบังคับให้เข้าสู่โมเดลการกำกับดูแลกลางที่เป็นศูนย์กลางภายใต้กฎหมาย GENIUS

นำโดยวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis ร่วมกับวุฒิสมาชิก Kirsten Gillibrand และ Bill Hagerty สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ส่งจดหมายถึงรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Scott Bessent เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน เพื่อขอความชัดเจนเกี่ยวกับวิธีที่รัฐสามารถมีคุณสมบัติในการกำกับดูแลผู้ออก stablecoin การชำระเงินภายใต้กฎหมายนี้

จดหมายจากวุฒิสภาสหรัฐถึงรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Scott Bessent เกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมาย GENIUS แหล่งที่มา: วุฒิสภาสหรัฐ 

การอภิปรายเกิดขึ้นในขณะที่การดำเนินการตามกฎหมาย GENIUS เข้าสู่ระยะสำคัญ ซึ่งถือเป็นการปรับปรุงการกำกับดูแล stablecoin ที่สำคัญที่สุดในสหรัฐฯ ในปีนี้

วุฒิสมาชิกเรียกร้องให้มีข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับการมีส่วนร่วมของรัฐ

สมาชิกสภานิติบัญญัติเน้นย้ำว่าคองเกรสตั้งใจที่จะรักษาระบบธนาคารคู่ของประเทศ โดยอนุญาตให้รัฐยังคงมีบทบาทที่มีความหมายในการกำกับดูแลธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ภายใต้กฎหมายนี้ ผู้ออก stablecoin ที่มีสินทรัพย์น้อยกว่า 10,000 ล้านดอลลาร์สามารถดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ หากกรอบการกำกับดูแลของพวกเขาถูกมองว่ามีความ “คล้ายคลึงกันอย่างมีนัยสำคัญ” กับมาตรฐานของรัฐบาลกลาง ผู้ออกที่มีขนาดใหญ่กว่าจะยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางโดยตรง

ในปัจจุบัน มีเพียง stablecoin ขนาดใหญ่ไม่กี่ตัว เช่น USDT ของ Tether, USDC ของ Circle และ USDS ที่เกินเกณฑ์ 10,000 ล้านดอลลาร์

ในจดหมายของพวกเขา วุฒิสมาชิกได้ขอให้กระทรวงการคลังจัดหา:

• ขั้นตอนการสมัครและการรับรองที่ชัดเจนสำหรับรัฐ
• กำหนดกรอบเวลาการตรวจสอบ
• กระบวนการรับรองที่ต่อเนื่องแทนที่จะเป็นหน้าต่างการอนุมัติครั้งเดียว
• ความยืดหยุ่นสำหรับรัฐที่มีกำหนดการทางกฎหมายที่แตกต่างกัน

ตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติกล่าว ความล้มเหลวในการจัดให้มีแนวทางกระบวนการอาจทำให้เกิดการขัดขวางนวัตกรรมและจำกัดการมีส่วนร่วมของรัฐในภาค stablecoin ที่กำลังเติบโต

ทำไมการอภิปรายจึงสำคัญ

ประเด็นนี้เน้นย้ำคำถามนโยบายที่กว้างขึ้นซึ่งกำลังรูปแบบ การกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล ควรมีการกำกับดูแลที่มุ่งเน้นในวอชิงตัน หรือรัฐควรรักษาอำนาจเพื่อส่งเสริมการแข่งขันและนวัตกรรม? ผู้สนับสนุนโมเดลที่มีฐานรัฐแย้งว่าผู้กำกับดูแลท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในด้านการกำกับดูแลทางการเงินในอดีต และสามารถตอบสนองต่อเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่ได้อย่างรวดเร็ว

พวกเขายังเชื่อว่าสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลที่มีการแข่งขันอาจกระตุ้นให้มีผู้เข้ามาใหม่ในตลาด stablecoin ในขณะที่ยังคงรักษาการป้องกันผู้บริโภคที่แข็งแกร่ง การอภิปรายนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความสนใจที่เพิ่มขึ้นจากสถาบันใน stablecoin โดยมีบริษัทการเงินเตรียมผลิตภัณฑ์ที่ออกแบบมาเพื่อให้สอดคล้องกับกรอบการกำกับดูแลใหม่

Lummis ยังคงผลักดันกฎระเบียบคริปโตที่กว้างขึ้น

การพัฒนาล่าสุดยังเชื่อมโยงกับความพยายามที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับกฎหมาย CLARITY ซึ่งเป็นกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลที่สำคัญอีกฉบับที่กำลังเคลื่อนผ่านสภาคองเกรส วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis เป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนที่แข็งแกร่งที่สุดของกฎหมายนี้ เธอแย้งว่ากฎที่ชัดเจนเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับนวัตกรรมและการป้องกันผู้บริโภค กฎหมายนี้จะแบ่งหน้าที่การกำกับดูแลระหว่าง SEC และ CFTC ในขณะที่จัดให้มีความแน่นอนทางกฎหมายสำหรับนักพัฒนา ผู้ออก stablecoin และโครงการการเงินแบบกระจายอำนาจ

คำแถลงล่าสุดจาก Lummis เน้นย้ำว่ากฎหมาย CLARITY จะนำเสนอมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลที่ทันสมัย สนับสนุนสิทธิในการดูแลตนเอง และจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่สอบสวนการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับคริปโต

ในขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติยังคงเจรจาเกี่ยวกับกฎหมาย GENIUS และ CLARITY ผลลัพธ์อาจมีผลกระทบอย่างมากต่ออนาคตของการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ สำหรับนักลงทุน ธุรกิจ และผู้กำหนดนโยบายที่ติดตามข่าวคริปโตในวันนี้ การตัดสินใจที่เกิดขึ้นในวอชิงตันในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า อาจกำหนดว่า นวัตกรรมและการกำกับดูแลจะอยู่ร่วมกันอย่างไรในโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินรุ่นถัดไป