Законопроект о ясности проходит через комитет Сената 15-9 — голосование на пленарном заседании впереди

История была написана в четверг вечером. Комитет по банковскому делу Сената США проголосовал 15-9 за продвижение Закона о ясности рынка цифровых активов. Это отправляет самый всеобъемлющий законопроект о структуре крипторынка в США, когда-либо написанный, на полное голосование в Сенате. Два демократа, сенаторы Рубен Гальего и Анджела Алсобрукс, пересекли партийные линии, чтобы поддержать законопроект. Это стало результатом двупартийных усилий, к которым индустрия стремилась в течение месяцев. Новости криптовалют сегодня отмечают самый значительный законодательный этап для цифровых активов в истории США.

Голосование, которое изменило всё

Председатель комитета Тим Скотт назвал это именно тем, чем оно является. «Сегодня Комитет по банковскому делу показал американскому народу, что Вашингтон все еще может работать вместе», — сказал он. «У нас была серьезная дискуссия, мы разобрались в реальных различиях и объединились вокруг общей цели: защиты потребителей, поддержки инноваций и сохранения будущего финансов в Америке. Этот законопроект выводит цифровые активы на свет с четкими правилами, более строгими мерами безопасности и лучшими инструментами для остановки недобросовестных игроков.»

🚨SCOOP: Last minute negotiations between Banking Committee Republicans and Democrats over multiple amendments were brokered this morning in an effort to secure bipartisan support for today’s vote on the Clarity Act, multiple sources tell me.

However, the compromise came at the…

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) May 14, 2026

Переговоры в последний момент между республиканцами и демократами Комитета по банковскому делу были организованы в четверг утром для обеспечения двупартийной поддержки. Компромисс открыл возможность для Гальего и Алсобрукс, но это имело свою цену. Язык поправки сенатора Луммиса, ссылающейся на Закон о регуляторной определенности блокчейна, был удален из Раздела 301. Это разочаровало сторонников DeFi, которые утверждают, что эти меры защиты для некустодиальных разработчиков программного обеспечения являются необходимыми.

Сенатор Берни Морено признал во время слушаний, что Раздел 301 остается незавершенным. Это сигнализирует о том, что эти обсуждения продолжатся, когда тексты Комитета по банковскому делу и Комитета по сельскому хозяйству будут объединены.

Демократы голосуют «за» с условиями

Оба голоса демократов были связаны с явными предупреждениями. Сенатор Гальего прямо заявил, что его голос в комитете не означает гарантии голосования на пленарном заседании. «Мой голос сегодня — это возможность продолжить эти усилия. Но я хочу быть ясным: мой голос здесь не гарантирует голосование на пленарном заседании», — сказал он. «Самое сложное и критическое — это достижение соглашения по этическим рамкам для избранных должностных лиц. Это остается моим приоритетом в будущем.»

🚨NEW: Post-markup, @SenRubenGallego, who just voted with GOP counterparts to advance the Clarity Act out of committee, reiterated that ethics guardrails for government officials remain a top priority for him and said further progress on that front will determine how he votes on… https://t.co/o2f3glv7Gu pic.twitter.com/jwVExxY8oj

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) May 14, 2026

Сенатор Марк Уорнер, несмотря на положительное упоминание о двупартийном прогрессе во время обсуждения, в конечном итоге не проголосовал за продвижение законопроекта. Это сигнализирует о том, что положения по этике остаются действительно нерешенными, а не урегулированными.

Что будет дальше?

Дальнейший путь включает три шага. Во-первых, версия Комитета по банковскому делу Сената объединяется с частью Комитета по сельскому хозяйству Сената. Это уже завершило собственное обсуждение, касающееся юрисдикции CFTC над цифровыми товарами, чтобы сформировать единый законопроект о ясности. Во-вторых, этот объединенный текст направляется на полное голосование в Сенате, где требуется 60 голосов для продвижения. Судя по последним отчетам, это голосование реально запланировано на июнь или июль 2026 года, перед августовским перерывом. В-третьих, если версия Сената отличается от законопроекта, принятого Палатой представителей, последует согласование перед тем, как законопроект дойдет до стола Президента.

Положения по этике, меры защиты разработчиков BRCA и язык надзора за DeFi остаются теми 1%, которые сенатор Луммис публично обязался решить после работы в комитете. Превратят ли демократы, такие как Гальего, свой «да» в комитете в «да» на пленарном заседании, зависит исключительно от того, как будут развиваться эти переговоры в ближайшие недели.

Что это значит для инвесторов и разработчиков

Для инвесторов Закона о ясности 2026 года прохождение комитета является самым ясным регуляторным катализатором, который крипторынки видели с момента одобрения Bitcoin ETF. Шансы Polymarket, уже составляющие 75% до голосования, вырастут. Структура законопроекта, надзор SEC за ценными бумагами, надзор CFTC за цифровыми товарами, требования к обеспечению стабильных монет 1:1 и разрешения на хранение в банках. Все это устраняет юридическую неопределенность, которая сдерживала институциональный капитал в течение многих лет.

Для разработчиков удаление языка BRCA из Раздела 301 является единственным действительно тревожным событием из сессии в четверг. Эта борьба еще не окончена. Обязательство сенатора Морено продолжить обсуждения Раздела 301 означает, что версия для голосования на пленарном заседании может восстановить эти меры защиты или ослабить их в зависимости от того, как сложатся переговоры. Полное голосование в Сенате — следующий контрольный пункт. Четверг доказал, что Вашингтон может двигаться в сторону криптовалют. Теперь ему нужно завершить работу.