Выдержит ли Закон о ясности 100 поправок и 8,000 писем банкиров?

Разметка Закона о ясности рынка цифровых активов в Комитете по банковскому делу Сената в четверг проходит под самым сильным давлением лоббистов, с которым криптоиндустрия когда-либо сталкивалась за одну неделю. Более 100 поправок были поданы к тексту Закона о ясности 2026 года. 

Американская ассоциация банкиров с пятницы отправила в офисы Сената более 8,000 писем. В то время как сенатор Элизабет Уоррен подала более 40 поправок самостоятельно до крайнего срока подачи в 17:00 во вторник. Новости о Законе о ясности крипто сегодня больше напоминают боевой отчет, чем законодательное обновление.

Последний бой банковской индустрии

Кампания из 8,000 писем ABA нацелена непосредственно на Раздел 404. Трудно достигнутая компромиссная сделка по доходам от стейблкоинов Тиллиса и Алсобрукса, которая позволяет вознаграждения на основе активности для держателей стейблкоинов, одновременно запрещая пассивные, эквивалентные депозитам проценты. Банки утверждают, что текущая формулировка все еще создает уязвимые лазейки, которые могут ускорить вывод депозитов из традиционных счетов в криптоплатформы.

🚨НОВОЕ: С пятницы члены @ABABankers отправили более 8,000 писем в офисы Сената, призывая законодателей исправить компромисс по доходам от стейблкоинов, согласно источнику, знакомому с этой инициативой. Похоже, что это не включает отдельную кампанию по телефонным звонкам.

— Элеонор Терретт (@EleanorTerrett) 12 мая 2026

Их позиция не лишена оснований на бумаге. Исследования самих банков показывают, что конкуренция со стороны стейблкоинов может сократить кредиты на 20% и более, если депозиты массово мигрируют. Однако исследования Galaxy Digital прямо противоречат этому страху. Они показывают, что 60-70% роста стейблкоинов по модели GENIUS поступает из оффшорного капитала, а не из миграции внутренних депозитов.

Сенаторы Рид и Смит подали поправку, которая выносит вопрос на обсуждение. Она включает требование банковской индустрии о более строгих ограничениях на доходы от стейблкоинов. По сути, это ставит членов комитета перед бинарным выбором: поддерживать крипто или традиционные банки. Для республиканцев, лояльных к банкам, это неудобный голос в любом случае.

Атака Уоррен с 40 поправками

Блиц-поправок сенатора Элизабет Уоррен охватывает значительные аспекты. Самое важное предложение запретит Федеральной резервной системе выдавать мастер-аккаунты криптокомпаниям. Это действие фактически заблокирует доступ криптофирм к основной инфраструктуре платежной системы США.

🚨НОВОЕ: Еще одно, которое выделяется от @SenJackReed: Поправка, которая «запрещает использовать крипто в качестве законного платежного средства, например, для уплаты налогов.»

Я думаю, что @Rep_Davidson представил законопроект, чтобы сделать именно это (уплата налогов) с $BTC в прошлом году.

Также более 40 поправок… https://t.co/ro303PCIvx

— Элеонор Терретт (@EleanorTerrett) 13 мая 2026

Сенатор Рид добавил отдельную поправку, явно запрещающую использование крипто в качестве законного платежного средства, включая уплату налогов. Эти поправки представляют собой скоординированную стратегию демократов по перегрузке голосования по Закону о стейблкоинах в Сенате. С политически сложными выборами для республиканцев перед четверговым заседанием.

Двухпартийный вопрос

Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер присутствовал на встрече с членами демократов. По словам одного из участников, он выглядел «заинтересованным и стремящимся к тому, чтобы члены согласились» по Закону о ясности рынка цифровых активов. Но подчеркнул, что переговоры по этике должны продвинуться дальше, прежде чем разметка в четверг сможет пройти гладко. Двухпартийные встречи сотрудников продолжаются до вечера вторника для рассмотрения пакета поправок. Для справки, попытка разметки в январе увидела 137 поправок, поданных до ее отмены. Этот раунд может соответствовать или превысить это число.

Что это означает для инвесторов и разработчиков

Для инвесторов, отслеживающих временные рамки Закона о ясности крипто, объем поправок сигнализирует о реальном риске задержки, но не обязательно поражения. Запутанная разметка с оспариваемыми голосами все еще является разметкой. Продвижение законопроекта из комитета, даже при голосовании по партийной линии, сохраняет законодательный путь открытым.

Для разработчиков поправка Уоррен о мастер-аккаунте — это то, на что стоит обратить особое внимание. Доступ к мастер-аккаунту Федеральной резервной системы определяет, могут ли криптокомпании действовать как настоящие финансовые учреждения в рамках банковской системы США. Это единственное положение может сформировать инфраструктуру отрасли больше, чем любой другой элемент в законопроекте. Четверг в 10:30 по восточному времени. Самое важное голосование по крипто в истории законодательства США всего в нескольких часах.