Le Paraguay tiendra une réunion sur la création d’un Réserve Stratégique de Bitcoin

Le Paraguay examine de près la possibilité de créer une réserve nationale de Bitcoin, et l’idée commence à gagner un véritable élan. Le pays produit une quantité énorme d’électricité propre, plus de 37 000 GWh au premier semestre 2025 seulement. Cela représente près de trois fois la consommation réelle des ménages et des entreprises à l’intérieur du pays. La majeure partie de cette énergie provient des barrages d’Itaipú et de Yacyretá, offrant au Paraguay l’un des plus grands excédents d’hydroélectricité au monde. Aujourd’hui, une grande partie de cet excédent est exportée dans le cadre d’accords à long terme à prix fixes. Le débat porte désormais sur la question de savoir si une partie de cette énergie ne devrait pas plutôt être utilisée pour miner du Bitcoin, créant ainsi une réserve de valeur directement liée aux ressources nationales.

Transformer l’énergie excédentaire en « or numérique »

La proposition va au-delà du simple minage. Détenir une réserve de Bitcoin permettrait de diversifier les économies nationales du Paraguay au-delà du dollar américain et de constituer une protection contre l’inflation. Cela offrirait également au pays davantage de souveraineté financière à un moment où de nombreuses économies restent liées aux politiques des grandes banques centrales. Le Bitcoin est souvent appelé « or numérique » en raison de son offre limitée et de sa résistance au contrôle extérieur. Pour un pays disposant de plus d’électricité qu’il ne peut en utiliser, convertir une partie de cet excédent d’hydroélectricité en or numérique constitue une tentative de sécuriser une valeur qui ne dépend ni des exportations de matières premières ni des flux de devises étrangères.

Élan politique et conférence Bitcoin à venir

Le sénateur Salyn Buzarquis a proposé pour la première fois d’étudier cette idée en 2024. Elle a été présentée comme un moyen de transformer l’énergie excédentaire en richesse pour la compagnie nationale d’électricité. La conférence « Accelerating Bitcoin » qui se tiendra à Asunción les 15 et 16 septembre mettra ce plan sur la table devant les décideurs et les acteurs de l’industrie. Parmi les intervenants figurent le PDG de Hive Digital, Aydin Kilic, qui a souligné que l’excédent énergétique du Paraguay représente une opportunité stratégique pour un minage durable, ainsi que l’avocat de longue date Samson Mow, qui considère le Bitcoin comme l’épine dorsale d’un futur système financier. Des voix de la société civile, comme Lorena Almada de Bitcoin Paraguay, plaident pour un enseignement plus large afin que les citoyens comprennent également les implications.

Exemples mondiaux de réserves étatiques de Bitcoin

L’attrait est évident. Entre 2020 et mi-2025, le prix du Bitcoin est passé d’environ 7 200 $ à 119 000 $. Le Bhoutan a miné environ 13 000 bitcoins grâce à sa propre hydroélectricité, un montant représentant une part importante de son PIB. Le Salvador détient déjà plus de 6 000 pièces dans le cadre de ses réserves souveraines. Même les États-Unis maintiennent désormais une réserve stratégique de presque 200 000 bitcoins, issue de saisies. Le Paraguay n’est pas seul à explorer cette voie. Des pays aussi différents que l’Iran, la Russie et la République tchèque expérimentent différentes formes d’implication étatique dans le Bitcoin.

Risques de volatilité et considérations économiques d’une réserve de Bitcoin

Pourtant, les risques sont réels. Le Bitcoin peut fluctuer de 15 à 25 % en quelques semaines, générant une volatilité dans la valeur des réserves. Le minage nécessite des investissements initiaux importants mais crée relativement peu d’emplois, de sorte que les bénéfices économiques plus larges restent parfois limités. Le Paraguay doit également tenir compte de son programme avec le FMI, d’une valeur de 285 millions de dollars, assorti de conditions de responsabilité fiscale. Toute initiative visant à créer une réserve de Bitcoin soutenue par l’État devra rester conforme aux accords existants. Sinon, elle pourrait exercer une pression sur d’autres secteurs de l’économie. Un autre défi concerne le cadre réglementaire mondial : les règles continuent d’évoluer, et si les institutions internationales modifient trop rapidement leur position sur le Bitcoin, le Paraguay pourrait rencontrer des difficultés pour mettre en œuvre ses projets.