Thượng viện Hoa Kỳ công bố dự luật minh bạch thị trường tiền điện tử lưỡng đảng

Thượng viện Mỹ cuối cùng cũng đang tiến gần hơn tới việc xây dựng các quy định rõ ràng cho tiền mã hóa. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết một dự luật được chờ đợi từ lâu về minh bạch hóa thị trường tiền mã hóa hiện đã sẵn sàng để xem xét. Dự luật có tên Digital Asset Market Clarity Act (Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số). Văn bản này nhận được sự ủng hộ từ cả đảng Cộng hòa lẫn Dân chủ và sẽ được thảo luận tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trong tuần này.

After months of hard work, we have bipartisan text ready for Thursday’s markup. I urge my Democrat colleagues: don’t retreat from our progress. The Digital Asset Market Clarity Act will provide the clarity needed to keep innovation in the U.S. & protect consumers. Let’s do this! pic.twitter.com/fuu5CIQa8X

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) January 13, 2026

Bà Lummis kêu gọi các đồng nghiệp không làm chậm tiến trình. Trên X, bà viết: “Sau nhiều tháng làm việc vất vả, chúng tôi đã có văn bản lưỡng đảng sẵn sàng cho phiên đánh dấu vào thứ Năm.” Bà nói thêm: “Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số sẽ mang lại sự rõ ràng cần thiết để giữ đổi mới ở lại Mỹ và bảo vệ người tiêu dùng. Hãy cùng làm điều này!” Đây là cập nhật pháp lý lớn nhất về tiền mã hóa mà Mỹ chứng kiến trong nhiều năm qua.

Dự luật Minh bạch Thị trường Tiền Mã Hóa nói về điều gì

Trong thời gian dài, các công ty tiền mã hóa tại Mỹ sống trong tình trạng mơ hồ pháp lý. Cụ thể, không ai biết rõ những quy định nào được áp dụng. Hệ quả là nhiều doanh nghiệp đã chuyển ra nước ngoài để tránh rủi ro. Dự luật Minh bạch này nhằm giải quyết vấn đề đó. Mục tiêu chính là tạo ra các quy tắc rõ ràng cho tiền mã hóa tại Mỹ. Để làm được điều này, dự luật phân chia thẩm quyền giữa hai cơ quan lớn:

• SEC sẽ giám sát các token và dự án ở giai đoạn đầu.
• CFTC sẽ quản lý phần lớn các tiền mã hóa lớn như Bitcoin và Ethereum.

Điều này quan trọng vì CFTC được xem là thân thiện hơn với tiền mã hóa so với SEC. Những người ủng hộ cho rằng cách tiếp cận này sẽ giúp giữ việc làm, dòng vốn và các nhà phát triển tiền mã hóa ở lại Mỹ, thay vì bị đẩy ra nước ngoài.

Các quy định chính trong dự luật

Dự luật dài gần 280 trang, nhưng các ý chính khá dễ hiểu. Thứ nhất, dự luật định nghĩa khái niệm “tài sản phụ trợ” (ancillary assets). Đây là các token mạng lưới phụ thuộc vào đội ngũ dự án để phát triển và sẽ phải tuân theo các yêu cầu công bố thông tin đặc biệt.

Thứ hai, dự luật đặt ra giới hạn đối với stablecoin. DFSA sẽ không cho phép các công ty trả lãi chỉ vì nắm giữ stablecoin. Tuy nhiên, cơ quan quản lý vẫn có thể cho phép các hình thức thưởng khi stablecoin được sử dụng trong các ứng dụng.

Thứ ba, dự luật bảo vệ các nhà phát triển blockchain. Nếu một nhà phát triển không kiểm soát tài sản của người dùng, họ sẽ không bị đối xử như một ngân hàng.

Thứ tư, dự luật ngăn chính phủ Mỹ triển khai một đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) toàn diện cho sử dụng hằng ngày. Các nhà lập pháp cho biết họ muốn bảo vệ quyền riêng tư và ngăn chặn giám sát tài chính. Tóm lại, dự luật Minh bạch nhằm chấm dứt tình trạng “quản lý bằng thực thi” và thay thế bằng luật pháp rõ ràng.

Vì sao điều này quan trọng với thị trường tiền mã hóa và bước tiếp theo là gì

Dự luật này có thể thay đổi cục diện của tiền mã hóa tại Mỹ. Các quy định rõ ràng đồng nghĩa với:

• Nhiều khoản đầu tư hơn
• Nhiều startup hơn
• Nhiều việc làm hơn
• Niềm tin lớn hơn từ các tổ chức lớn

Chủ tịch SEC Paul Atkins nói: “Đây là một tuần quan trọng đối với tiền mã hóa.” Nếu Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua dự luật Minh bạch trong tuần này, văn bản sẽ được đưa ra bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện. Sau đó, dự luật có thể quay lại Hạ viện để phê duyệt cuối cùng trước khi trình lên Tổng thống. Một số nghị sĩ Dân chủ vẫn lo ngại tiến trình đang diễn ra quá nhanh. Những người khác lo về các kẽ hở tiềm ẩn. Tuy vậy, ngành công nghiệp tiền mã hóa đang theo dõi sát sao. Lần đầu tiên sau nhiều năm, một đạo luật thực sự về tiền mã hóa đã được đặt lên bàn, và Washington đang nghiêm túc thảo luận về tiền mã hóa.