Hồng Kông đẩy mạnh kế hoạch cấp phép giao dịch và lưu ký tiền điện tử

Hồng Kông đang tiến thêm một bước nhằm siết chặt giám sát tiền điện tử. Ngày 24/12, Cục Dịch vụ Tài chính và Kho bạc (FSTB) cùng Ủy ban Chứng khoán và Hối đoái (SFC) đã công bố bản tóm tắt tham vấn công chúng. Tài liệu này phác thảo kế hoạch nâng cấp quy định cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch và lưu ký tài sản ảo. Mục tiêu là tăng cường quản lý trong khi vẫn hỗ trợ sự phát triển dài hạn của thị trường tài sản kỹ thuật số tại Hồng Kông. Các cơ quan quản lý cho biết khung pháp lý sẽ tập trung vào tính toàn vẹn thị trường, bảo vệ nhà đầu tư và khả năng vận hành bền vững.

Chế độ cấp phép cho nhà cung cấp giao dịch và lưu ký

Theo đề xuất, các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản ảo sẽ chịu chế độ cấp phép tương tự như giao dịch chứng khoán truyền thống. Cấu trúc này mô phỏng gần giống hoạt động được điều chỉnh loại 1 theo Đạo luật Chứng khoán và Hối đoái Hồng Kông. Đối với các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký, phạm vi sẽ hẹp hơn nhưng yêu cầu nghiêm ngặt hơn.

吴说获悉，根据香港财务事务及库务局（财库局）与证券及期货事务监督委员会（证监会）联合发布的咨询总结，香港将进一步推进虚拟资产交易与托管服务提供者的发牌制度。此举旨在加强对虚拟资产交易与托管服务的监管，确保市场的稳健和可持续发展。此次咨询还提到，针对虚拟资产管理服务和提供意见的服务…

— 吴说区块链 (@wublockchain12) December 24, 2025

Các nhà quản lý dự kiến sẽ tập trung vào rủi ro liên quan đến việc nắm giữ tài sản của khách hàng, đặc biệt là kiểm soát và bảo quản khóa riêng tư. Mục tiêu là giảm thiểu thất bại liên quan đến lưu ký và nâng cao bảo mật tài sản khách hàng. Bản tóm tắt tham vấn ghi nhận sự ủng hộ mạnh mẽ từ ngành. Phần lớn các phản hồi đồng thuận với việc mở rộng quy định bao gồm cả giao dịch và lưu ký, theo sau việc ra mắt chế độ cấp phép nền tảng giao dịch tài sản ảo vào tháng 6/2023.

Phản hồi thị trường định hình chính sách

Giai đoạn tham vấn ban đầu kết thúc vào tháng 8/2025. Các cơ quan quản lý nhận được hơn 190 góp ý từ các thành viên thị trường, hiệp hội ngành, phòng thương mại và các tổ chức chuyên môn. Phản hồi nhìn chung ủng hộ hướng đi của các đề xuất. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị định nghĩa rõ ràng hơn và yêu cầu phù hợp hơn cho từng loại dịch vụ tài sản ảo. Đáp lại, cơ quan quản lý đã tinh chỉnh khung pháp lý để phân biệt rõ ràng giữa giao dịch, lưu ký, quản lý và tư vấn. Việc tách biệt này nhằm giảm nhầm lẫn và đảm bảo các công ty tuân thủ các quy định phù hợp với hoạt động thực tế.

Tham vấn mới về dịch vụ tư vấn và quản lý tài sản

Cùng với bản tóm tắt tham vấn, Hồng Kông mở đợt tham vấn công chúng một tháng mới. Giai đoạn này tập trung vào chế độ cấp phép cho dịch vụ tư vấn tài sản ảo và nhà cung cấp quản lý tài sản ảo. Trước đó, các dịch vụ này dự kiến thuộc khuôn khổ dịch vụ giao dịch. Các cơ quan quản lý hiện đã điều chỉnh, dự định quản lý theo hệ thống tương tự thị trường chứng khoán truyền thống. Thay đổi này nhằm xác định rõ ràng hoạt động nào thuộc loại giấy phép nào. Thời gian tham vấn mới kéo dài đến ngày 23/1/2026 và cơ quan quản lý đã mời công chúng gửi ý kiến.

Con đường lập pháp và định vị toàn cầu

Các quan chức cho biết chế độ cấp phép đề xuất nhằm cân bằng đổi mới và quản trị rủi ro. Họ cũng nhấn mạnh tham vọng của Hồng Kông trở thành trung tâm tài chính toàn cầu, đồng thời duy trì tiêu chuẩn quản lý cao. Sau khi xem xét phản hồi từ đợt tham vấn mới nhất, chính phủ dự kiến hoàn thiện các đề xuất lập pháp và trình dự thảo luật lên Hội đồng Lập pháp trong năm 2026.

Nếu được thông qua, khung pháp lý này sẽ củng cố thêm cách tiếp cận quản lý tiền điện tử của Hồng Kông. Nó cũng giúp giám sát tài sản ảo phù hợp hơn với các quy định thị trường tài chính hiện hành. Tóm lại, Hồng Kông đang thể hiện sự tiếp nối chính sách hơn là thay đổi đột ngột. Quy định sẽ mở rộng, kỳ vọng tăng lên và các công ty cần xây dựng chiến lược tuân thủ rõ ràng hơn khi thành phố tiến tới một chế độ tài sản kỹ thuật số có cấu trúc hơn.