CFTC อาจดูแลตลาดคริปโตส่วนใหญ่ของสหรัฐฯ ภายใต้กฎหมาย Clarity Act

กฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act อาจมอบการขยายอำนาจการกำกับดูแลที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์ของ CFTC ภายใต้ร่างกฎหมายนี้ CFTC จะได้รับอำนาจเฉพาะในการดูแลการทำธุรกรรมในตลาดสปอตสำหรับสินค้าดิจิทัล ซึ่งรวมถึง Bitcoin และ Ethereum ขณะเดียวกันก็ปิดช่องว่างด้านการกำกับดูแลที่ทำให้ตลาดคริปโตในสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยไม่มีการดูแลจากรัฐบาลกลางอย่างชัดเจน 

กฎหมาย CLARITY อาจเพิ่มอำนาจของ CFTC อย่างมหาศาล

กฎหมาย CLARITY อาจมอบอำนาจที่กว้างขวางให้กับ CFTC ในตลาดคริปโตส่วนใหญ่ของสหรัฐฯ ตามรายงานของ New York Times

การอภิปรายเข้มข้นขึ้นหลังจากมีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ที่สอบถามเกี่ยวกับ Polymarket, Crypto(.)com และ Gemini เชื่อมโยงแผน… pic.twitter.com/Q1I0sTpZPB

— BSCN (@BSCNews) 26 พฤษภาคม 2026

แต่การสอบสวนของ New York Times ได้ตั้งคำถามที่ไม่สบายใจเกี่ยวกับความพร้อมของหน่วยงานในการรับผิดชอบนั้นจริงหรือไม่ ข่าวเกี่ยวกับกฎหมาย Clarity Act ในวันนี้มีสองเรื่องที่เกิดขึ้นพร้อมกัน มันเป็นกรอบการกำกับดูแลที่สำคัญที่กำลังดำเนินการผ่านวุฒิสภา และเป็นข้อถกเถียงเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแลที่จะบังคับใช้มัน

กฎหมาย Clarity Act ทำอะไรได้บ้าง

Digital Asset Market Clarity Act วาดเส้นเขตอำนาจที่ชัดเจน โทเคนสินค้าดิจิทัลบนเครือข่ายที่กระจายอำนาจเพียงพอที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของ CFTC สำหรับกิจกรรมในตลาดสปอต ขณะที่ SEC ยังคงดูแลสัญญาการลงทุนและการเสนอขายหลักทรัพย์เบื้องต้น สเตเบิลคอยน์ดำเนินการภายใต้กรอบการทำงานแยกที่จัดตั้งโดย กฎหมาย GENIUS.

ขอบเขตการขยายอำนาจของ CFTC นั้นมีนัยสำคัญ:

• ข้อกำหนดการลงทะเบียนใหม่สำหรับแพลตฟอร์มซื้อขาย โบรกเกอร์ และผู้ค้าสินค้าดิจิทัลในตลาดสปอต
• อำนาจในการต่อต้านการฉ้อโกงและการบิดเบือนในการทำธุรกรรมสินค้าดิจิทัล
• กรอบหลักการที่ควบคุมการดำเนินงานของแพลตฟอร์มซื้อขาย การคุ้มครองลูกค้า และความมั่นคงทางการเงิน
• การออกกฎร่วมกับ SEC ภายใน 360 วันหลังจากการบังคับใช้เกี่ยวกับเขตอำนาจที่ทับซ้อนกัน
• เส้นทางการลงทะเบียนชั่วคราวที่อนุญาตให้แพลตฟอร์มที่มีอยู่ดำเนินการในขณะที่มีการจัดตั้งมาตรฐานการปฏิบัติตามที่สมบูรณ์

วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis ได้ชี้ให้เห็นถึงความสำคัญว่า “อุตสาหกรรมสินค้าดิจิทัลที่ดำเนินการในอเมริกาโดยไม่มีคู่มือกฎเกณฑ์ที่แท้จริงไม่ใช่ตลาดเสรี แต่มันคือความรับผิดชอบ อเมริกาต้องการกฎหมาย Clarity Act ตอนนี้เพื่อให้แน่ใจว่าอเมริกาจะเป็นผู้เขียนกฎ”

วุฒิสมาชิก Tim Scott เสริมว่าประเทศต่างๆ เช่น ดูไบและสิงคโปร์ได้ดำเนินการด้วยแนวทางคริปโตที่ชัดเจนมาหลายปี สำหรับเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ความชัดเจนนี้อาจหมายถึงการครองตลาดคริปโตระดับโลก

การสอบสวนของ NYT – ปัญหาความพร้อม

นี่คือจุดที่ข้อถกเถียงเกี่ยวกับ Polymarket ของกฎหมาย Clarity Act ตัดกับการอภิปรายเกี่ยวกับการขยายอำนาจการกำกับดูแล การสอบสวนของ New York Times รายงานว่าเจ้าหน้าที่อาชีพของ CFTC ถูกเบี่ยงเบน หลังจากที่ได้ยกข้อกังวลเกี่ยวกับแผนที่เกี่ยวข้องกับ Polymarket, Crypto.com และ Gemini Titan ซึ่งเป็นบริษัทที่มีความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับ ครอบครัวทรัมป์.

ตามรายงาน ประธาน CFTC ที่ทำหน้าที่อยู่ในขณะนั้น Caroline Pham และที่ปรึกษาทางกฎหมายระดับสูง Brigitte Weyls ได้เข้ามาช่วยเหลือสามบริษัทในการขออนุมัติหรือหลีกเลี่ยงการตรวจสอบ ทั้งสองคนต่อมาเข้าร่วมกับ MoonPay และ Gemini Titan ตามลำดับ เจ้าหน้าที่ได้ตั้งข้อกังวลว่า Crypto.com ไม่ได้ปฏิบัติต่อผู้เดิมพันรายย่อยอย่างเป็นธรรม และว่า Polymarket ขาดการป้องกันการฉ้อโกงที่เพียงพอ ขณะเดียวกัน Gemini Titan ยังไม่ได้ทำการตรวจสอบที่จำเป็นให้เสร็จสิ้น

บันทึกการบังคับใช้เพิ่มบริบท ภายใต้การบริหารของทรัมป์ CFTC ได้ยกเลิกการสอบสวนคริปโตอย่างน้อยห้าครั้ง พวกเขาได้ยื่นฟ้องเพียงสองคดีที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้ประกอบการรายบุคคล ทั้งนี้การบริหารของไบเดนได้ยื่นฟ้องมากกว่า 80 คดีในลักษณะเดียวกัน

การพิจารณาผลกระทบ

สำหรับนักลงทุน เขตอำนาจของ CFTC ในตลาดสปอตมอบการคุ้มครองที่มีความหมาย มันคือการลงทะเบียนที่เป็นภาคบังคับ ความต้องการความมั่นคงทางการเงิน และการดูแลการต่อต้านการบิดเบือนซึ่งปัจจุบันไม่มีอยู่สำหรับการซื้อขายสปอตคริปโตส่วนใหญ่ พื้นฐานการกำกับดูแลนี้อาจปลดล็อกทุนสถาบันที่รอคอยความแน่นอนทางกฎหมายก่อนที่จะเข้าสู่ตลาดสินค้าดิจิทัลของสหรัฐฯ

สำหรับนักพัฒนา เส้นทางการลงทะเบียนชั่วคราวของร่างกฎหมายช่วยลดภาระการปฏิบัติตามในทันทีในขณะที่มีการจัดตั้งมาตรฐานถาวร อย่างไรก็ตาม โปรโตคอล DeFi ยังคงเผชิญกับความไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ของร่างกฎหมายนี้กับโปรโตคอลการซื้อขายแบบกระจายอำนาจ ซึ่งยังคงเป็นหนึ่งในข้อกำหนดที่มีการโต้แย้งกันมากที่สุดในขณะที่กระบวนการปรองดองของวุฒิสภายังคงดำเนินต่อไป

คำถามเกี่ยวกับความพร้อมนั้นมีอยู่จริง การมอบอำนาจใหม่ที่กว้างขวางให้กับ CFTC ในตลาดมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ต้องการให้หน่วยงานสามารถทำงานได้อย่างอิสระ มีบุคลากรเพียงพอ และมีความน่าเชื่อถือในสถาบัน รายงานของ NYT สร้างคำถามที่ถูกต้องเกี่ยวกับทั้งสามประการ คำถามที่ไม่ได้หายไปเพียงเพราะร่างกฎหมายผ่าน

สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

กฎหมาย Clarity Act ยังต้องผ่านการลงคะแนนในวุฒิสภาเต็มรูปแบบ ซึ่งต้องการเสียง 60 เสียงเพื่อเอาชนะการอภิปรายยืดเยื้อ ข้อความของคณะกรรมการการธนาคารต้องรวมกับส่วนที่เกี่ยวข้องกับ CFTC ของคณะกรรมการการเกษตรของวุฒิสภาก่อนที่จะมีการลงคะแนนในชั้น ขณะนี้กระบวนการนี้กำลังแข่งขันเพื่อเวลาในชั้นวุฒิสภากับการปรองดอง FISA และกฎหมายที่เกี่ยวกับที่อยู่อาศัย โดยมีเวลาเพียง เจ็ดสัปดาห์ทำงาน ก่อนที่การหยุดพักในเดือนสิงหาคมจะมาถึง

สำหรับผู้ที่ติดตามข่าวการกำกับดูแลคริปโต สองสิ่งที่ควรติดตามพร้อมกันคือ ร่างกฎหมายจะผ่านชั้นวุฒิสภาในเวลาหรือไม่ และข้อถกเถียงเกี่ยวกับความเป็นอิสระของ CFTC จะมีผลต่อวิธีที่พรรคเดโมแครตเข้าหาเสียง 60 เสียงหรือไม่