เวียดนามเตรียมลงโทษผู้ใช้แพลตฟอร์มคริปโตไม่ผ่านการอนุญาต

เวียดนามเข้มงวดมากขึ้นต่อกิจกรรมคริปโตที่ไม่ได้รับการควบคุม กระทรวงการคลังของเวียดนาม ได้เผยแพร่ ร่างพระราชกฤษฎีกาใหม่ ที่เสนอให้ปรับเงินทั้งบุคคลและธุรกิจที่ซื้อขาย สินทรัพย์ดิจิทัลบนแพลตฟอร์มที่ไม่มีใบอนุญาต ขณะนี้ร่างกฎหมายเปิดให้สาธารณะส่งความคิดเห็น และถือเป็น สัญญาณการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญไปสู่การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้น

ตามร่างนี้ บุคคลอาจถูกปรับสูงสุด 30 ล้านดองเวียดนาม หรือประมาณ 1,200 ดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่สถาบันการเงินอาจถูกปรับสูงสุด 200 ล้านดอง หรือประมาณ 7,580 ดอลลาร์สหรัฐ รัฐบาลระบุว่าเป้าหมายคือ สร้างระเบียบให้กับตลาดคริปโตที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ซึ่งยังดำเนินงานส่วนใหญ่ นอกการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ

ขอบเขตกว้างของความผิดตามร่างกฎหมาย

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ไม่ได้เน้นเฉพาะการซื้อขายโดยไม่ได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ยังกำหนด บทลงโทษสำหรับความผิดหลายประเภทในภาคสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น การละเมิดกฎการถือครองของต่างชาติ การให้ข้อมูลที่บิดเบือน และการไม่รายงานข้อมูลที่จำเป็นต่อหน่วยงานกำกับดูแล ความผิดที่ร้ายแรงกว่าจะมีบทลงโทษมากขึ้น

ความผิดเหล่านี้รวมถึงการเสนอผลิตภัณฑ์แก่ผู้ลงทุนที่ไม่มีคุณสมบัติ การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านประกันภัย และการปกปิดหรือไม่เปิดเผยข้อมูลสำคัญ ผู้ให้บริการที่ไม่ตรวจสอบตัวตนลูกค้าอาจถูกปรับ ระหว่าง 50–70 ล้านดอง ร่างนี้ยังครอบคลุมนักลงทุนต่างชาติ ซึ่งอาจถูกปรับ สูงสุด 100 ล้านดอง หากละเมิดกฎการโอนเงินหรือยื่นรายงานธุรกรรมเท็จในเวียดนาม

การเข้มงวดเกิดก่อนที่แพลตฟอร์มในประเทศจะได้รับใบอนุญาต

จังหวะเวลาของร่างกฎหมายนี้เป็นที่สนใจ เวียดนามยังรอ การออกใบอนุญาตอย่างเป็นทางการให้แพลตฟอร์มคริปโตในประเทศ ตามคำกล่าวก่อนหน้านี้ของรัฐบาล ไม่มีแพลตฟอร์มท้องถิ่นใดผ่านเกณฑ์การออกใบอนุญาต

กรอบการทดลองจำกัดการอนุมัติไว้ เพียง 5 แพลตฟอร์ม แต่ละแพลตฟอร์มต้องปฏิบัติตาม กฎเงินทุนอย่างเข้มงวด และมีการถือครองส่วนใหญ่โดยสถาบันที่ถูกกำกับดูแล ใบอนุญาตชุดแรกคาดว่าจะออก ต้นปี 2569 เมื่อแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุมัติเริ่มดำเนินงาน การซื้อขายนอกช่องทางที่ได้รับอนุญาตอาจ ถูกดำเนินคดีภายใน 6 เดือน

สิ่งนี้ทำให้ผู้ใช้นับล้านอยู่ในสถานการณ์ยากลำบาก เวียดนามมีผู้ใช้งานคริปโตประมาณ 17 ล้านคน ส่วนใหญ่พึ่งพาแพลตฟอร์มต่างประเทศ เช่น Binance, Bybit และ MEXC ซึ่งดำเนินงาน โดยไม่มีใบอนุญาตในประเทศ ขณะที่เวียดนามมีเงินไหลเข้าคริปโตเกือบ 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ส่วนใหญ่ของกิจกรรมเหล่านี้อาจเผชิญบทลงโทษตามระบบใหม่ในไม่ช้า

การเน้นความสอดคล้องกฎหมายชี้ถึงเฟสใหม่ของตลาดคริปโตเวียดนาม

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ให้ความสำคัญกับ ความสอดคล้องกฎหมาย (compliance) ต้องมีการตรวจสอบ KYC อย่างเหมาะสม กฎการโฆษณาเข้มงวดขึ้น และการควบคุมการฟอกเงินที่เข้มข้นขึ้น มาตรฐานเหล่านี้สอดคล้องกับแนวทางของ Financial Action Task Force (FATF)

แนวโน้มนี้บ่งบอกว่าเวียดนามกำลังเตรียมตัวสำหรับ เศรษฐกิจคริปโตที่ถูกกำกับดูแล แทนการห้ามโดยสิ้นเชิง หน่วยงานดูเหมือนเน้นการนำกิจกรรมเข้าสู่แพลตฟอร์มที่ได้รับอนุมัติ และลดการซื้อขายในตลาดเทา

สำหรับผู้ใช้งาน ข้อความชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ยุคของการเข้าถึงแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุญาตอย่างง่ายอาจ ใกล้สิ้นสุดลง สำหรับผู้ให้บริการ การแข่งขันตอนนี้คือ ปรับตัวให้สอดคล้องกับกฎระเบียบและใบอนุญาตของเวียดนาม ก่อนที่การบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบจะเริ่มต้น