ฮ่องกงเดินหน้าแผนออกใบอนุญาตสำหรับการซื้อขายและการเก็บรักษา Crypto

ฮ่องกงกำลังก้าวไปอีกขั้นสู่การควบคุมคริปโตอย่างเข้มงวดมากขึ้น เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม Financial Services and the Treasury Bureau และ Securities and Futures Commission ได้เผยแพร่สรุปผลการปรึกษาหารือร่วมกัน เอกสารดังกล่าวระบุแผนการปรับปรุงกฎระเบียบการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการซื้อขายและเก็บรักษา virtual asset เป้าหมายคือการเสริมสร้างการกำกับดูแลควบคู่ไปกับการสนับสนุนการพัฒนาตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของฮ่องกงในระยะยาว เจ้าหน้าที่ระบุว่ากรอบการกำกับดูแลจะเน้นไปที่ความซื่อตรงของตลาด การคุ้มครองนักลงทุน และความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน

ระบบใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการซื้อขายและเก็บรักษา

ตามข้อเสนอ ผู้ให้บริการที่นำเสนอการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลจะอยู่ภายใต้ระบบใบอนุญาตที่คล้ายกับการซื้อขายหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม โครงสร้างใกล้เคียงกับกิจกรรมที่ควบคุมประเภท 1 ตาม Securities and Futures Ordinance ของฮ่องกง สำหรับผู้ให้บริการเก็บรักษา กรอบจะเน้นเฉพาะแต่เข้มงวดมากขึ้น

吴说获悉，根据香港财务事务及库务局（财库局）与证券及期货事务监督委员会（证监会）联合发布的咨询总结，香港将进一步推进虚拟资产交易与托管服务提供者的发牌制度。此举旨在加强对虚拟资产交易与托管服务的监管，确保市场的稳健和可持续发展。此次咨询还提到，针对虚拟资产管理服务和提供意见的服务…

— 吴说区块链 (@wublockchain12) December 24, 2025

ผู้ควบคุมกฎหมายวางแผนจัดการความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการถือครองสินทรัพย์ของลูกค้า โดยเฉพาะการควบคุมและการรักษาความปลอดภัยของกุญแจส่วนตัว เป้าหมายคือเพื่อลดความล้มเหลวที่เกี่ยวข้องกับการเก็บรักษาและเสริมความปลอดภัยของสินทรัพย์ลูกค้า สรุปการปรึกษาหารือระบุว่ามีการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากอุตสาหกรรม ส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการขยายการกำกับดูแลให้ครอบคลุมทั้งการซื้อขายและการเก็บรักษา หลังจากการเปิดตัวระบบใบอนุญาตแพลตฟอร์มซื้อขายสินทรัพย์เสมือนในเดือนมิถุนายน 2023

ความเห็นของตลาดชี้ทิศทางนโยบาย

ช่วงการปรึกษาหารือเบื้องต้นปิดในเดือนสิงหาคม 2025 ผู้ควบคุมกฎหมายได้รับข้อเสนอมากกว่า 190 รายการจากผู้เข้าร่วมตลาด กลุ่มอุตสาหกรรม ห้องการค้า และองค์กรวิชาชีพ ข้อเสนอส่วนใหญ่สนับสนุนทิศทางของข้อเสนอ อย่างไรก็ตาม ผู้ตอบแบบสอบถามยังเรียกร้องให้มีคำนิยามที่ชัดเจนและข้อกำหนดที่เหมาะสมสำหรับบริการสินทรัพย์เสมือนแต่ละประเภท เพื่อตอบสนอง เจ้าหน้าที่ได้ปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลเพื่อแยกความแตกต่างระหว่างการซื้อขาย การเก็บรักษา การบริหารจัดการ และบทบาทที่ปรึกษา การแยกประเภทนี้ช่วยลดความสับสนและทำให้บริษัทต้องปฏิบัติตามกฎที่สอดคล้องกับกิจกรรมจริงของตน

การปรึกษาหารือใหม่เกี่ยวกับบริการที่ปรึกษาและการบริหารสินทรัพย์

ควบคู่ไปกับสรุปการปรึกษาหารือ ฮ่องกงได้เปิดการปรึกษาสาธารณะระยะเวลา 1 เดือน เฟสนี้เน้นไปที่ระบบใบอนุญาตสำหรับบริการที่ปรึกษาสินทรัพย์เสมือนและผู้ให้บริการบริหารสินทรัพย์เสมือน เดิมทีคาดว่าบริการเหล่านี้จะอยู่ภายใต้กรอบการให้บริการซื้อขาย แต่ผู้ควบคุมกฎหมายได้เปลี่ยนแนวทางและวางแผนที่จะควบคุมบริการเหล่านี้ภายใต้ระบบที่คล้ายกับตลาดหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม การเปลี่ยนแปลงนี้มีจุดประสงค์เพื่อกำหนดอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมใดอยู่ภายใต้ใบอนุญาตประเภทใด ช่วงเวลาการปรึกษาครั้งใหม่นี้จะสิ้นสุดในวันที่ 23 มกราคม 2026 และเจ้าหน้าที่ได้เชิญประชาชนส่งความคิดเห็น

แนวทางกฎหมายและตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ระดับโลก

เจ้าหน้าที่ระบุว่าระบบใบอนุญาตที่เสนอมีเป้าหมายเพื่อสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการจัดการความเสี่ยง พร้อมเน้นความมุ่งมั่นของฮ่องกงที่จะคงสถานะเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับโลก ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษามาตรฐานการกำกับดูแลสูง หลังจากพิจารณาข้อเสนอแนะจากการปรึกษาล่าสุด รัฐบาลวางแผนที่จะสรุปข้อเสนอทางกฎหมาย เจ้าหน้าที่คาดว่าจะส่งร่างกฎหมายต่อสภานิติบัญญัติในปี 2026

หากได้รับการอนุมัติ กรอบการกำกับดูแลนี้จะช่วยเสริมความเข้มแข็งให้กับแนวทางของฮ่องกงในการกำกับดูแลคริปโต รวมถึงทำให้การควบคุมสินทรัพย์เสมือนสอดคล้องกับกฎตลาดการเงินที่มีอยู่ โดยสรุป ฮ่องกงส่งสัญญาณของความต่อเนื่องมากกว่าการเปลี่ยนนโยบาย การกำกับดูแลจะขยายขึ้น ความคาดหวังจะเพิ่มขึ้น และบริษัทต่าง ๆ จำเป็นต้องมีแผนการปฏิบัติตามกฎที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ขณะที่เมืองก้าวเข้าสู่ระบบสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีโครงสร้างมากขึ้น