วุฒิสมาชิกลัมมิสหนุนธนาคารให้บริการคริปโตภายใต้กฎหมายปี 2026

วุฒิสมาชิกสหรัฐ ซินเธีย ลัมมิส ระบุว่า ธนาคารขนาดใหญ่ควรได้รับอนุญาตให้ให้บริการคริปโตภายใต้กรอบกฎหมายกลางที่ชัดเจน ในโพสต์บน X เธออ้างถึงร่างกฎหมาย Responsible Financial Innovation Act ปี 2026 โดยให้เหตุผลว่า กฎหมายดังกล่าวจะนำสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่ระบบธนาคารที่มีการกำกับดูแล พร้อมคุ้มครองผู้บริโภค ลัมมิส ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา กล่าวว่า คริปโตได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบการเงินไปแล้ว และการกำกับดูแลที่เหมาะสมสามารถสนับสนุนการเติบโตได้ โดยไม่บั่นทอนมาตรการป้องกัน

ธนาคารได้ไฟเขียวสำหรับบริการรับฝากและสเตกกิ้ง

ภายใต้ข้อเสนอปี 2026 ธนาคารรายใหญ่และสถาบันรับฝากเงินจะสามารถให้บริการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล บริการสเตกกิ้ง และบริการชำระเงินได้ โดยบริการเหล่านี้จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของระบบธนาคารที่มีอยู่แล้ว แทนที่จะดำเนินการในพื้นที่สีเทาทางกฎระเบียบ

ฝ่ายสนับสนุนมองว่า แนวทางนี้อาจช่วยลดความเสี่ยงด้านการดำเนินงานสำหรับผู้ใช้งาน พวกเขาให้เหตุผลว่า ธนาคารมีประสบการณ์ในการบริหารสินทรัพย์ที่ซับซ้อนในระดับขนาดใหญ่ และปฏิบัติตามกฎการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ดังนั้น การขยายมาตรฐานเหล่านี้ไปสู่คริปโตอาจช่วยลดการฉ้อโกงและความล้มเหลวในการดำเนินงาน วุฒิสมาชิกลัมมิสอธิบายว่ามาตรการนี้เป็นแนวทางที่ใช้งานได้จริง โดยระบุว่าธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลสามารถทำหน้าที่เป็นตัวกลางที่น่าเชื่อถือสำหรับผู้ใช้ที่ต้องการเข้าถึงสินทรัพย์ดิจิทัล โดยไม่ต้องพึ่งพาแพลตฟอร์มต่างประเทศ

ความชัดเจนด้านกฎระเบียบคือหัวใจของร่างกฎหมาย

เป้าหมายหลักของกฎหมายฉบับนี้คือการกำหนดบทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลให้ชัดเจน ร่างกฎหมายแยกเส้นแบ่งระหว่างสินค้าโภคภัณฑ์กับหลักทรัพย์ โดยสินทรัพย์ดิจิทัลส่วนใหญ่ รวมถึงบิตคอยน์และอีเธอร์ จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์ของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ขณะที่โทเคนที่เชื่อมโยงกับหลักทรัพย์จะยังอยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)

กรอบกฎหมายยังครอบคลุมถึงสเตเบิลคอยน์ โดยผู้ออกเหรียญจะต้องมีเงินสำรองเต็มจำนวนในสินทรัพย์สภาพคล่องคุณภาพสูง และต้องเปิดเผยข้อมูลอย่างสม่ำเสมอ สมาชิกสภานิติบัญญัติระบุว่า กฎเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อลดความเสี่ยงเชิงระบบ ขณะเดียวกันก็เปิดทางให้นวัตกรรมด้านการชำระเงิน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสนอความชัดเจนด้านภาษี โดยธุรกรรมคริปโตขนาดเล็กที่ใช้เพื่อการชำระเงินอาจได้รับการยกเว้นภาษีกำไรจากเงินทุนในเกณฑ์ขั้นต่ำ ขณะที่รายได้จากการขุดและการสเตกกิ้งจะถูกเก็บภาษีเมื่อมีการขายเท่านั้น

เสียงตอบรับที่หลากหลายจากวงการคริปโตและนโยบาย

ข้อเสนอนี้จุดกระแสถกเถียงอย่างรุนแรงบนโลกออนไลน์ ผู้เข้าร่วมตลาดบางส่วนยินดีต้อนรับแนวคิดดังกล่าว โดยระบุว่าคริปโตได้ “มีที่นั่งบนโต๊ะผู้ใหญ่” แล้ว และการมีส่วนร่วมของธนาคารอาจช่วยให้คริปโตขยายตัวสู่การเงินกระแสหลักได้ แต่อีกฝ่ายออกมาคัดค้าน นักวิจารณ์เตือนว่าการเพิ่มบทบาทของธนาคารอาจบั่นทอนความเป็นกระจายศูนย์

บางรายยังแสดงความกังวลว่าการกำกับดูแลอาจเอื้อประโยชน์ให้ผู้เล่นรายใหญ่ และเพิ่มอุปสรรคให้กับบริษัทคริปโตรายเล็ก นักวิเคราะห์นโยบายตั้งคำถามว่า หน่วยงานกำกับดูแลจะหาจุดสมดุลที่เหมาะสมได้หรือไม่ โดยชี้ว่าความขัดแย้งที่ผ่านมา ระหว่าง SEC และ CFTC สะท้อนให้เห็นว่าการประสานงานเป็นเรื่องยากเพียงใด หากการบังคับใช้ไม่สอดคล้องกัน ความชัดเจนบนกระดาษอาจไม่แปลเป็นความแน่นอนในทางปฏิบัติ

เส้นทางอีกยาวไกลก่อนผ่านกฎหมาย

ร่างกฎหมาย Responsible Financial Innovation Act ถูกหยิบยกขึ้นมาหลายสมัยในสภาคองเกรสตั้งแต่ปี 2022 แม้จะมีอิทธิพลต่อการถกเถียง แต่ฝ่ายนิติบัญญัติยังไม่สามารถผลักดันให้ผ่านเป็นกฎหมายได้ อย่างไรก็ตาม ความเห็นล่าสุดของวุฒิสมาชิกลัมมิสสะท้อนว่าแรงส่งกำลังก่อตัวขึ้นก่อนปี 2026 คำถามสำคัญยังคงอยู่ที่ว่า สภาคองเกรสจะสามารถประสานการคุ้มครองผู้บริโภค นวัตกรรม และความเป็นกระจายศูนย์เข้าด้วยกันได้หรือไม่ ในเวลานี้ ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวยังทำหน้าที่เป็นพิมพ์เขียวว่า วอชิงตันอาจบูรณาการคริปโตเข้าสู่ระบบธนาคารสหรัฐได้อย่างไรในที่สุด