วุฒิสภาเผยร่างกฎหมายคริปโตฉบับปรับปรุง

คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาได้เผยร่างกฎหมายด้านการกำกับคริปโตครั้งล่าสุด ซึ่งถือเป็นความพยายามที่ละเอียดที่สุดในการกำหนดโครงสร้างตลาดดิจิทัลแอสเซ็ตในสหรัฐฯ สิ่งที่โดดเด่นคือการคุ้มครองนักพัฒนาและการถือครองด้วยตนเองผ่านร่างกฎหมายคริปโต หลายปีที่ผ่านมา ความกังวลคือเพียงแค่การเขียนโค้ดหรือการรันโหนดตรวจสอบความถูกต้อง อาจทำให้ผู้เกี่ยวข้องถูกตั้งข้อหาอาญาได้ แต่ร่างนี้มองต่างออกไป นักพัฒนาจะได้รับการคุ้มครองจากกฎการส่งเงิน และผู้ตรวจสอบความถูกต้อง (validators) จะไม่ได้อยู่ภายใต้ภาระผูกพันต่อต้านการฟอกเงิน นั่นอาจฟังดูเชิงเทคนิค แต่ถือเป็นก้าวสำคัญที่ให้ผู้สร้างงานทำงานได้โดยไม่ต้องกังวลอยู่ตลอดเวลา.

การคุ้มครองนักพัฒนาและการถือครองด้วยตนเองในร่างกฎหมายคริปโต

ร่างกฎหมายระบุชัดเจนว่า Airdrop และโทเคนไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ ซึ่งเปิดทางให้ผู้ใช้งานสามารถใช้และแจกจ่ายโทเคนโดยไม่ต้องกังวลเรื่องการบังคับใช้ของ SEC ตัวอย่างเช่น Airdrop กลายเป็นเครื่องมือในการกระจายอำนาจ หากไม่ชัดเจนก็มีความเสี่ยงทางกฎหมาย แต่ร่างนี้ทำให้ข้อความชัดเจนขึ้น: หากเป็นกิจกรรมของเครือข่ายจริง จะไม่ถูกพิจารณาเหมือนการเสนอขายหุ้น

แทนที่จะต่อสู้เพื่ออำนาจหน้าที่ หน่วยงานทั้งสองจะจัดตั้งคณะกรรมการร่วม ซึ่งอาจลดความขัดแย้งของคำแนะนำที่ทำให้บริษัทต่าง ๆ ติดอยู่ในภาวะชะงัก นอกจากนี้ยังสื่อให้เห็นว่าวอชิงตันต้องการสร้างกฎเกณฑ์ด้านดิจิทัลแอสเซ็ตที่ดูเหมือนเป็นกรอบถาวรมากกว่าการบังคับใช้เป็นรายกรณี

แรงสนับสนุนมาจากการลดลงของนักพัฒนาคริปโตสหรัฐฯ

วงการสนับสนุนอย่างชัดเจน แม้จะมีเงื่อนไขมากกว่า 110 บริษัทคริปโตและนักลงทุนได้ลงนามในจดหมายสนับสนุนการคุ้มครองนักพัฒนาให้เข้มแข็งขึ้น ข้อมูลชี้ให้เห็นชัดเจน: สัดส่วนของนักพัฒนาคริปโตแบบโอเพ่นซอร์สของสหรัฐฯ ลดลงจาก 25% ในปี 2021 เหลือเพียง 18% ในปีนี้ การลดลงนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับความไม่แน่นอนด้านกฎเกณฑ์ หากไม่มีการคุ้มครอง ผู้สร้างงานจำนวนมากจะย้ายออกไป.

วุฒิสมาชิกวอร์เรนคัดค้านข้อกำหนดบางประการในร่างกฎหมายคริปโต

ในด้านการเมือง การต่อสู้ยังไม่จบ วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren แสดงความกังวล ตั้งแต่การกำกับดูแล SEC ที่อ่อนแอไปจนถึงความกลัวเรื่องการเงินผิดกฎหมาย เธอระบุว่าร่างกฎหมายคริปโตให้ความได้เปรียบแก่วงการมากเกินไป โดยเฉพาะการปล่อยให้สินทรัพย์บางอย่างหลีกเลี่ยงการจัดเป็นหลักทรัพย์ ความต้านทานนี้ บวกกับข้อกำหนดคะแนนเสียง 60 เสียงในวุฒิสภา ทำให้ร่างนี้ไม่น่าจะผ่านได้โดยไม่แก้ไขเพิ่มเติม

ประเทศอื่น ๆ เริ่มวางกรอบคริปโตไปแล้ว

สหภาพยุโรปมี MiCA ใช้แล้ว ขณะที่สหราชอาณาจักร สิงคโปร์ และฮ่องกง ต่างก็กำลังสร้างโครงสร้างของตัวเอง หากสหรัฐฯ ล่าช้าหรือเจือจางกฎเกณฑ์นี้ จะเสี่ยงเสียการแข่งขันด้านการเงินดิจิทัล Caroline Pham จาก CFTC ระบุอย่างชัดเจน: เรื่องนี้เกี่ยวกับว่าประเทศสหรัฐฯ จะสามารถเป็นศูนย์กลางคริปโตของโลกได้หรือไม่

ผลกระทบจริงอาจเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว หากอนุมัติ staking อาจเปลี่ยนรูปแบบ ETF คริปโตโดยให้สามารถสร้างผลตอบแทนได้ Airdrop ที่ไม่เสี่ยงเรื่องหลักทรัพย์ จะกลายเป็นวิธีปลอดภัยในการกระจายความเป็นเจ้าของและเสริมการกระจายอำนาจ แม้ดูเหมือนเป็นการแก้ไขเชิงเทคนิค แต่เปลี่ยนแรงจูงใจทางเศรษฐกิจในทั้งอุตสาหกรรม

ขั้นตอนต่อไปของร่างกฎหมายคริปโตในวุฒิสภา

ผู้ร่างกฎหมายวางแผนพิจารณาร่างในขั้น markup ภายในเดือนนี้ อาจมีการลงคะแนนก่อนสิ้นปี แม้เวลาแน่น สนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายยังไม่ชัดเจน ร่างนี้สร้างมาตรฐานใหม่ว่าประเทศสหรัฐฯ จะพูดถึงกฎคริปโตและโครงสร้างตลาดอย่างไร ดึงแรงกดดันจากวงการ ข้อเสนอแนะจากหน่วยงานกำกับ และบทเรียนจากประเทศอื่น ๆ ไม่ว่าจะผ่านตามร่างเดิมหรือถูกปรับแก้ ถือเป็นการเปลี่ยนจากการบังคับใช้เป็นหลักไปสู่การสร้างกรอบที่อาจให้สหรัฐฯ แข่งขันในตลาดดิจิทัลแอสเซ็ตบนพื้นฐานที่เป็นธรรมได้จริง