รัสเซียเตรียมถอดคริปโตออกจากกฎระเบียบการเงินพิเศษ

รัสเซียกำลังเตรียมปรับแนวทางการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับใหม่ถูกจัดเตรียมแล้ว ซึ่งอาจถอดคริปโตออกจาก “กฎระเบียบการเงินพิเศษ” ทำให้ผู้คนสามารถใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในชีวิตประจำวันได้ง่ายขึ้น ข่าวดังกล่าวมาจาก อนาโตลี อักซาคอฟ ประธานคณะกรรมาธิการตลาดการเงินแห่งสภาดูมาแห่งรัฐ ซึ่งให้สัมภาษณ์กับสื่อรัสเซีย Rossiya-24 โดยระบุว่ารัฐบาลต้องการให้คริปโตกลายเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตปกติของชาวรัสเซีย ข่าวนี้รายงานครั้งแรกโดย TASS หากร่างกฎหมายผ่าน จะถือเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนนโยบายด้านคริปโตครั้งใหญ่ที่สุดของรัสเซียจนถึงปัจจุบัน

มุมมองที่เปลี่ยนไปของรัสเซียต่อคริปโต

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา รัสเซียปฏิบัติต่อคริปโตด้วยความระมัดระวังอย่างมาก การใช้งานภายในประเทศถูกจำกัด และคริปโตถูกจัดให้อยู่ภายใต้กฎการเงินพิเศษ มันถูกมองว่าเป็นเครื่องมือการลงทุนที่มีความเสี่ยง มากกว่าสิ่งที่ประชาชนจะใช้ได้อย่างเสรี

สถานการณ์เริ่มเปลี่ยนในปี 2024 หลังจากมาตรการคว่ำบาตรจากตะวันตกจำกัดการเข้าถึงระบบธนาคารโลก รัสเซียได้ทำให้การใช้คริปโตเพื่อการชำระเงินระหว่างประเทศถูกกฎหมาย เปิดทางให้บริษัทใช้สินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับการค้าและการชำระบัญชีข้ามพรมแดน ขณะนี้รัฐบาลกำลังก้าวไปอีกขั้น แทนที่จะคงคริปโตไว้ภายใต้กฎพิเศษที่เข้มงวด ฝ่ายนิติบัญญัติต้องการดึงคริปโตเข้าสู่ระบบการเงินปกติ กล่าวอย่างง่ายคือ ต้องการให้คริปโตดูเหมือนผลิตภัณฑ์ทางการเงินทั่วไป

ร่างกฎหมายใหม่มีแผนทำอะไรบ้าง

ตามคำกล่าวของอักซาคอฟ ร่างกฎหมายใหม่จะถอดสกุลเงินดิจิทัลออกจากกฎระเบียบการเงินพิเศษ หมายความว่าคริปโตจะไม่ถูกปฏิบัติในฐานะสินทรัพย์พิเศษหรือถูกจำกัดอีกต่อไป เป้าหมายคือทำให้การใช้คริปโตเป็นเรื่องปกติมากขึ้นสำหรับประชาชนทั่วไป ร่างกฎหมายยังเปิดทางให้นักลงทุนที่ไม่ใช่มืออาชีพสามารถซื้อคริปโตได้ แต่มีเพดานจำกัด ประชาชนทั่วไปสามารถลงทุนได้สูงสุด 300,000 รูเบิลต่อปี หรือราว 3,000 ดอลลาร์ ขณะที่นักลงทุนมืออาชีพและสถาบันการเงินจะสามารถดำเนินการได้โดยไม่มีข้อจำกัด

อักซาคอฟยังระบุด้วยว่า รัสเซียอาจใช้คริปโตอย่างจริงจังสำหรับการชำระเงินระหว่างประเทศ และอาจออกสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศเพื่อนำไปวางขายในตลาดการเงินต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม คริปโตจะยังไม่กลายเป็นเงินที่ถูกต้องตามกฎหมาย กล่าวคือ จะไม่มาแทนที่เงินรูเบิล มันจะยังคงเป็นเครื่องมือการลงทุนและทางเลือกในการชำระเงิน ไม่ใช่เงินทางการ

ทำไมรัสเซียถึงทำตอนนี้

มาตรการคว่ำบาตรผลักดันให้รัสเซียต้องมองหาเครื่องมือทางการเงินใหม่ ๆ คริปโตให้ทางเลือกด้านการชำระเงินที่รวดเร็ว อุปสรรคน้อยลง และการเข้าถึงตลาดโลกโดยไม่ต้องพึ่งพาธนาคารตะวันตก สินทรัพย์การเงินดิจิทัลยังกลายเป็นประเด็นสำคัญของรัฐบาล ฝ่ายนิติบัญญัติตั้งใจใช้เวลาส่วนใหญ่ของสมัยประชุมฤดูใบไม้ผลิปี 2026 เพื่อถกเถียงเรื่องการพัฒนาคริปโตและบล็อกเชน รัสเซียมองคริปโตเป็นโอกาสในการขยายเศรษฐกิจดิจิทัล

ผลกระทบและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น

หากร่างกฎหมายผ่าน การยอมรับคริปโตในรัสเซียอาจเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ผู้คนจำนวนมากอาจเริ่มใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อการออม การลงทุน และการชำระเงิน นอกจากนี้ยังอาจดึงดูดโครงการบล็อกเชนและบริษัทฟินเทคเข้ามาในประเทศมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงยังคงมีอยู่ คริปโตมีความผันผวนสูง และการฉ้อโกงยังพบได้ทั่วไปในระดับโลก รัฐบาลระบุว่าจะยังคงมีการกำกับดูแลพื้นฐานเพื่อป้องกันการทุจริตและการฟอกเงิน

ขั้นตอนต่อไป

สภาดูมาแห่งรัฐของรัสเซียจะหารือร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้ในสมัยประชุมฤดูใบไม้ผลิปี 2026 หากได้รับการอนุมัติ อาจมีผลบังคับใช้ภายในปีนี้ ขณะนี้มีสิ่งหนึ่งที่ชัดเจน รัสเซียกำลังเปลี่ยนจากการกำกับดูแลที่เข้มงวดไปสู่การใช้คริปโตในวงกว้างมากขึ้น และหากฝ่ายนิติบัญญัติเป็นไปตามแผน สินทรัพย์ดิจิทัลอาจกลายเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวันของชาวรัสเซียนับล้านในไม่ช้า