ธนาคารกลางบราซิลเดินหน้ากรอบกฎระเบียบคริปโตสำหรับสถาบันถึงปี 2027

บราซิล กำลังเข้มข้นในการกำกับดูแลคริปโตอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ รายงานใหม่ระบุว่า ธนาคารกลางบราซิล กำลังพัฒนากรอบการกำกับดูแลเฉพาะสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลระดับสถาบัน หรือ VASP แผนนี้เน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐานคริปโตแบบธุรกิจต่อธุรกิจ เช่น บริษัทรับฝากสินทรัพย์และบริษัทชำระบัญชี

Brazil’s central bank is advancing a regulatory framework for institutional virtual asset service providers (VASPs), outlining licensing, compliance, and supervisory standards with phased implementation through 2027. The move aims to formalize oversight of crypto firms and…

— Wu Blockchain (@WuBlockchain) February 23, 2026

เจ้าหน้าที่วางแผนออกกฎแบบเป็นขั้นตอนจนถึงปี 2027 เป้าหมายหลักชัดเจน คือ ต้องการการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น การควบคุม AML ที่เข้มขึ้น และมาตรฐานการดำเนินงานที่ชัดเจน ในขณะเดียวกันยังเปิดโอกาสให้เกิดนวัตกรรม กรอบนี้ต่อยอดจากกฎการออกใบอนุญาตก่อนหน้านี้ที่เพิ่งเริ่มบังคับใช้ในประเทศ

ภูมิหลังการกำกับดูแลคริปโตของบราซิล

บราซิลค่อย ๆ สร้างสภาพแวดล้อมคริปโตที่มีโครงสร้างชัดเจนที่สุดในบรรดาเศรษฐกิจหลักของโลก ประเทศได้ผ่านกฎหมายสำคัญในปี 2022 ซึ่งรับรองคริปโตเป็นวิธีชำระเงินตามกฎหมาย ตั้งแต่นั้นมาการกำกับดูแลเป็นไปแบบขั้นตอน ไม่เร่งออกข้อจำกัดกว้าง ๆ

ในเดือนพฤศจิกายน 2025 ธนาคารกลางออกมติ 519 ถึง 521 กฎเหล่านี้สร้างกระบวนการอนุญาตทางการสำหรับ VASP เป็นครั้งแรก และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 กุมภาพันธ์ ผู้ประกอบการเดิมได้รับช่วงเวลาชั่วคราวเพื่อปรับตัวให้สอดคล้องกับมาตรฐานการบริหารจัดการ การรับฝากสินทรัพย์ ความปลอดภัยไซเบอร์ และการรายงาน ขณะนี้กรอบสถาบันใหม่เป็นชั้นการกำกับดูแลถัดไป โดยเฉพาะสำหรับผู้เล่นโครงสร้างพื้นฐานรายใหญ่

รายละเอียดกรอบ VASP สำหรับสถาบัน

กฎใหม่เน้นไปที่ผู้ให้บริการคริปโตระดับสถาบันเป็นหลัก ไม่ใช่แค่แพลตฟอร์มซื้อขายรายย่อย รวมถึงบริษัทรับฝากสินทรัพย์ ผู้ให้บริการชำระบัญชี และบริษัทโครงสร้างพื้นฐานเบื้องหลังที่สนับสนุนระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัล

ตามแผน บริษัทต่าง ๆ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดใบอนุญาตที่ชัดเจนขึ้น และอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง ธนาคารกลางยังต้องการควบคุม AML และ KYC ที่เข้มข้นขึ้นในทุกภาคส่วน นอกจากนี้ บริษัทที่ได้รับอนุญาตจะต้องส่งรายงานการดำเนินงานในรูปแบบที่กำหนดภายในกรอบเวลาที่ระบุ รวมถึงระยะเวลาการรายงาน 270 วันที่มักถูกอ้างอิงในบางกรณี

เจ้าหน้าที่คาดว่าจะนำกรอบไปใช้เป็นขั้นตอนในอีกหลายปีข้างหน้า ระยะเวลาที่ช้ากว่านี้ช่วยให้บริษัทมีเวลาปรับระบบและกระบวนการปฏิบัติตามกฎ Regulators ได้ส่งสัญญาณว่าต้องการสร้างสภาพแวดล้อมที่สมดุล สนับสนุนนวัตกรรมแต่ยังคงปกป้องระบบการเงิน

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมคริปโต

กรอบใหม่นี้อาจทำให้บราซิลน่าสนใจสำหรับบริษัทโครงสร้างพื้นฐานคริปโตระดับโลก กฎชัดเจนช่วยลดความไม่แน่นอนสำหรับผู้เล่นสถาบันขนาดใหญ่ บริษัทที่เน้นด้านการรับฝากสินทรัพย์ การโทเคไนซ์ และการชำระบัญชีอาจมองว่าบราซิลเป็นตลาดที่มีกฎเกณฑ์เป็นมิตร

แต่กฎที่เข้มงวดยังหมายถึงต้นทุนการปฏิบัติตามที่สูงขึ้น บริษัทขนาดเล็กอาจเผชิญแรงกดดันเมื่อข้อกำหนดรายงานและการตรวจสอบขยายตัว

โดยรวมทิศทางนี้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล รวมถึงแนวทางของ FATF ในการกำกับดูแลคริปโต นอกจากนี้ยังเชื่อมโยงกับความพยายามของบราซิลในด้านการเงินดิจิทัล โดยเฉพาะโครงการนำร่อง CBDC DREX ที่กำลังดำเนินอยู่ แสดงให้เห็นว่าประเทศต้องการรวมคริปโตเข้ากับระบบการเงินแบบดั้งเดิม ไม่ใช่ปล่อยให้ทำงานข้างนอก

แนวโน้มจนถึงปี 2027

ข่าวนี้ได้รับความสนใจอย่างรวดเร็วจากสื่อคริปโตในวันนี้ ขณะนี้กรอบยังอยู่ระหว่างการพัฒนา ผลกระทบจริงส่วนใหญ่จะปรากฏในช่วงการนำไปใช้เป็นขั้นตอนในปีต่อ ๆ ไป หากดำเนินไปอย่างราบรื่น บราซิลอาจเสริมความแข็งแกร่งในฐานะหนึ่งในตลาดคริปโตที่มีโครงสร้างชัดเจนที่สุดในกลุ่ม G20 ในเวลาเดียวกัน บริษัทต่าง ๆ จะจับตาดูอย่างใกล้ชิดว่ากฎสุดท้ายจะเข้มงวดเพียงใด