Гонконг продвигает планы по лицензированию торговли и хранения криптовалют

Гонконг делает очередной шаг к более строгому контролю за криптовалютным рынком. 24 декабря Бюро финансовых услуг и казначейства совместно с Комиссией по ценным бумагам и фьючерсам опубликовали резюме консультации. В документе изложены планы по совершенствованию правил лицензирования провайдеров услуг торговли и хранения виртуальных активов. Цель инициативы — усилить регулирование при поддержке долгосрочного развития цифрового рынка Гонконга. Власти отметили, что рамки будут сосредоточены на целостности рынка, защите инвесторов и устойчивости операций.

Система лицензирования для провайдеров торговли и хранения

Согласно предложению, провайдеры, предоставляющие услуги торговли виртуальными активами, будут подпадать под систему лицензирования, аналогичную традиционным сделкам с ценными бумагами. Структура closely соответствует регулируемой деятельности типа 1 в соответствии с Законом Гонконга о ценных бумагах и фьючерсах. Для провайдеров услуг хранения акцент будет уже, но требования строже.

吴说获悉，根据香港财务事务及库务局（财库局）与证券及期货事务监督委员会（证监会）联合发布的咨询总结，香港将进一步推进虚拟资产交易与托管服务提供者的发牌制度。此举旨在加强对虚拟资产交易与托管服务的监管，确保市场的稳健和可持续发展。此次咨询还提到，针对虚拟资产管理服务和提供意见的服务…

— 吴说区块链 (@wublockchain12) December 24, 2025

Регуляторы планируют сосредоточиться на рисках, связанных с хранением клиентских активов, особенно на контроле и сохранности приватных ключей. Цель — сократить сбои, связанные с хранением, и повысить безопасность активов клиентов. В резюме консультации отмечена сильная поддержка отрасли: большинство участников поддержали расширение регулирования, включая торговлю и хранение, после запуска системы лицензирования платформ торговли виртуальными активами в июне 2023 года.

Обратная связь с рынком формирует направление политики

Начальный период консультаций завершился в августе 2025 года. Регуляторы получили более 190 откликов от участников рынка, отраслевых групп, торговых палат и профессиональных организаций. Отзывы в целом поддержали направление предложений. Однако респонденты также запросили более четкие определения и требования, адаптированные под различные виды услуг с виртуальными активами. В ответ власти уточнили рамки, чтобы лучше различать торговлю, хранение, управление и консультирование. Такое разделение призвано снизить путаницу и обеспечить соответствие правил фактической деятельности компаний.

Новая консультация по консультативным и управляющим услугам

Параллельно с резюме консультации Гонконг запустил новый месячный общественный опрос. Эта фаза сосредоточена на лицензировании консультативных услуг и провайдеров управления виртуальными активами. Изначально ожидалось, что эти услуги будут подпадать под рамки торговли. Теперь регуляторы изменили подход. Они планируют регулировать их по системам, аналогичным традиционным рынкам ценных бумаг. Это изменение направлено на четкое определение, какие виды деятельности подпадают под какие лицензии. Новый период консультаций продлится до 23 января 2026 года, власти пригласили общественность к подаче отзывов.

Законодательный путь и глобальное позиционирование

Представители отметили, что предложенные системы лицензирования направлены на баланс инноваций и управления рисками. Также подчеркнута амбиция Гонконга оставаться глобальным финансовым центром при поддержании высоких стандартов регулирования. После анализа отзывов последней консультации правительство планирует окончательно подготовить законодательные предложения. Ожидается, что проект закона будет представлен в Законодательный совет в 2026 году.

Если одобрено, это укрепит подход Гонконга к регулированию криптовалют. Контроль за виртуальными активами станет более согласованным с действующими правилами финансового рынка. В целом, Гонконг демонстрирует стремление к непрерывности, а не к изменению политики: регулирование расширяется, требования растут, и компаниям потребуется более четкая стратегия соответствия, пока город движется к более структурированному режиму цифровых активов.