Сенат США представил двухпартийный законопроект о прозрачности криптовалютного рынка

Сенат США наконец приближается к четким правилам для крипторынка. Сенатор Синтия Ламмис сообщила, что долгожданный законопроект о прозрачности регулирования крипторынка готов к рассмотрению. Документ называется Digital Asset Market Clarity Act. Его поддерживают как республиканцы, так и демократы. Обсуждение пройдет на этой неделе в банковском комитете Сената.

After months of hard work, we have bipartisan text ready for Thursday’s markup. I urge my Democrat colleagues: don’t retreat from our progress. The Digital Asset Market Clarity Act will provide the clarity needed to keep innovation in the U.S. & protect consumers. Let’s do this! pic.twitter.com/fuu5CIQa8X

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) January 13, 2026

Ламмис призвала коллег не тормозить процесс. В X она написала: «После месяцев напряженной работы у нас готов двухпартийный текст к разметке в четверг». Она добавила: «Digital Asset Market Clarity Act обеспечит необходимую ясность, чтобы сохранить инновации в США и защитить потребителей. Давайте сделаем это». Это самое значимое обновление криптозаконодательства в США за последние годы.

О чем законопроект о прозрачности крипторынка

Долгое время криптокомпании в США жили в условиях правовой неопределенности. В частности, было неясно, какие правила к ним применяются. В результате многие компании переносили бизнес за границу, чтобы избежать рисков. Законопроект Clarity призван изменить ситуацию. Его главная цель — установить четкие правила для криптоиндустрии в США. Для этого документ разделяет полномочия между двумя крупными регуляторами:

• SEC будет контролировать токены и проекты на ранней стадии.
• CFTC возьмет на себя надзор за большинством крупных криптовалют, включая Bitcoin и Ethereum.

Это важно, поскольку CFTC считается более дружественным к криптоиндустрии регулятором, чем SEC. Сторонники законопроекта считают, что такой подход поможет сохранить рабочие места, капитал и разработчиков в США, а не вытеснять их за рубеж.

Ключевые положения законопроекта

Документ насчитывает почти 280 страниц, но его основные идеи достаточно просты. Во-первых, он вводит понятие «вспомогательных активов» (ancillary assets). Речь идет о сетевых токенах, рост которых зависит от команды проекта. Для них устанавливаются специальные требования к раскрытию информации.

Во-вторых, законопроект вводит ограничения для стейблкоинов. Регулятор DFSA не позволит компаниям выплачивать проценты просто за хранение стейблкоинов. При этом могут быть разрешены вознаграждения за их использование в приложениях.

В-третьих, документ защищает разработчиков блокчейна. Если разработчик не контролирует средства пользователей, его не будут приравнивать к банку. В-четвертых, законопроект запрещает запуск в США полноценной цифровой валюты центрального банка для повседневных расчетов. Законодатели заявляют, что хотят защитить конфиденциальность и предотвратить финансовую слежку. В целом Clarity bill стремится прекратить «регулирование через принуждение» и заменить его полноценным законом.

Почему это важно для криптоиндустрии и что дальше

Этот законопроект может кардинально изменить ситуацию для крипторынка в США. Четкие правила означают:

• больше инвестиций;
• больше стартапов;
• больше рабочих мест;
• больше доверия со стороны крупных институциональных игроков.

Глава SEC Пол Аткинс заявил: «Это большая неделя для криптоиндустрии». Если банковский комитет Сената одобрит законопроект на этой неделе, он будет вынесен на голосование всего Сената. Затем документ может вернуться в Палату представителей для окончательного утверждения, после чего поступит на подпись президенту. Некоторые демократы по-прежнему считают, что процесс идет слишком быстро. Другие опасаются возможных лазеек. Однако криптоиндустрия внимательно следит за развитием событий. Впервые за многие годы реальное криптозаконодательство оказалось на повестке, и Вашингтон начал всерьез обсуждать крипторынок.