USAs Kongress introduserer lovforslag om strategisk Bitcoin-reserve

USAs Kongress går videre med HR 5166, et lovforslag som oppfordrer finansdepartementet til å utarbeide en fullstendig plan for forvaltning og oppbevaring av føderale Bitcoin-beholdninger. Hovedpunktet er opprettelsen av en Strategisk Bitcoin-reserve, som behandles på samme måte som gull- eller oljelagre. Det bemerkelsesverdige er at lovforslaget ikke gir finansdepartementet myndighet til å kjøpe ny Bitcoin. Fokus ligger på hvordan man skal sikre og styre det som allerede eies eller kan beslaglegges i fremtiden.

Finansdepartementets 90-dagers vurderingsrapport

Finansdepartementet har nå 90 dager på å presentere en vurderingsrapport. Den skal dekke oppbevaringssystemer, cybersikkerhet, juridiske rammer og koordinering på tvers av etater. I tillegg skal finansdepartementet og National Security Agency utarbeide en klassifisert rapport om sikkerheten for digitale eiendeler. Seksjon 138 i lovforslaget krever også en detaljert plan for alle føderale digitale eiendeler, inkludert Bitcoin-reserven og det bredere digitale beholdningslageret.

Trumps presidentordre og føderale Bitcoin-beholdninger

Dette tiltaket bygger på Trumps presidentordre fra mars 2025, som etablerte rammen for en strategisk reserve finansiert av beslaglagte Bitcoin. USA holder allerede rundt 198 000 til 207 000 Bitcoin, verdsatt til mellom 17 og 20 milliarder dollar. Dette markerer et tydelig skifte fra tidligere år, da beslaglagt Bitcoin ble solgt på auksjon. Å behandle disse eiendelene som en del av en strategisk reserve signaliserer en ny tilnærming, der de ses som verktøy for nasjonal sikkerhet og finansiell stabilitet.

Senator Lummis og det ambisiøse BITCOIN Act

Parallelt med dette har senator Lummis foreslått BITCOIN Act. Dette lovforslaget går mye lenger: å kjøpe én million Bitcoin over fem år, kreve minst 20 års beholdning, og spre lagringen over sikre steder nasjonalt. Det foreslår til og med å selge noen gullsertifikater fra Federal Reserve for å finansiere planen. Hvis det vedtas, vil det være det dristigste nasjonale satsingen på digitale eiendeler så langt.

Globale myndigheter bygger Bitcoin-reserver

USA er ikke alene. Kina holder nær 194 000 Bitcoin, hovedsakelig fra PlusToken-saken. Bhutan har over 11 000, utvunnet med vannkraft, verdsatt til over én milliard dollar, tilsvarende omtrent en tredjedel av landets BNP. El Salvador holder fortsatt rundt 6 000 Bitcoin, til tross for at landet tidligere i år opphevet lovlig betalingsstatus. Andre land utforsker også reserver: Russland som sikring mot sanksjoner, Japan via pensjonsfond, Brasil og Polen gjennom lovgivning. Selv mindre økonomier som Tsjekkia vurderer strategiske reserver.

Statlig momentum på reserve-lovforslaget

På delstatsnivå øker momentumet. Texas har allerede etablert sin egen strategiske Bitcoin-reserve gjennom SB 21. New Hampshire og Arizona har vedtatt lover om investering i digitale eiendeler. Totalt har 16 stater introdusert lovgivning om Bitcoin-reserver i år. Retningen er tydelig: reservekonseptet beveger seg fra ytterkanten til mainstream i USAs finanspolitikk.

Hvorfor nasjoner ser verdi i en Bitcoin-reserve

Logikken er enkel. En Bitcoin-reserve fungerer som en nødfond for et land. I stedet for dollar eller olje, er det digitale eiendeler med begrenset tilbud og uten sentral kontroll. Dette gjør det attraktivt i en tid med valuta-debasering og geopolitiske risikoer. Sett på denne måten er Bitcoin ikke bare en spekulativ satsing, men en del av nasjonal sikkerhetsstrategi.

Debatten er langt fra avgjort. Noen stiller spørsmål ved volatiliteten. Andre mener risikoen ligger i å ignorere Bitcoin mens andre nasjoner går fremover. Uansett signaliserer USA at landet ser strategisk verdi i å beholde Bitcoin, ikke selge det. Dette kan markere starten på et globalt kappløp om å bygge digitale reserver som har reell tyngde i geopolitikk og finans.