Hongkong går videre med lisensiering for kryptohandel og -forvaring

Hongkong tar nok et steg mot strengere tilsyn med kryptomarkedet. 24. desember publiserte Financial Services and the Treasury Bureau og Securities and Futures Commission (SFC) i fellesskap et sammendrag av en høring. Dokumentet skisserer planer for å videreutvikle lisensregler for tilbydere av handel med virtuelle eiendeler og forvaringstjenester. Tiltaket skal styrke reguleringen samtidig som det støtter den langsiktige utviklingen av Hongkongs marked for digitale eiendeler. Myndighetene sier rammeverket vil ha fokus på markedsintegritet, investorbeskyttelse og operasjonell robusthet.

Lisensregime for handels- og forvaringstilbydere

Ifølge forslaget vil tilbydere som tilbyr handel med virtuelle eiendeler omfattes av et lisensregime tilsvarende tradisjonell verdipapirhandel. Strukturen speiler i stor grad Type 1-regulerte aktiviteter under Hongkongs Securities and Futures Ordinance. For tilbydere av forvaringstjenester blir innretningen smalere, men strengere.

吴说获悉，根据香港财务事务及库务局（财库局）与证券及期货事务监督委员会（证监会）联合发布的咨询总结，香港将进一步推进虚拟资产交易与托管服务提供者的发牌制度。此举旨在加强对虚拟资产交易与托管服务的监管，确保市场的稳健和可持续发展。此次咨询还提到，针对虚拟资产管理服务和提供意见的服务…

— 吴说区块链 (@wublockchain12) December 24, 2025

Regulatorene vil særlig rette oppmerksomheten mot risiko knyttet til oppbevaring av kundemidler. Spesielt gjelder dette kontroll og sikring av private nøkler. Målet er å redusere forvaringsrelaterte feil og styrke sikkerheten rundt kunders eiendeler. Sammendraget fra høringen viser bred støtte i bransjen. De fleste respondentene støttet å utvide reguleringen til å omfatte både handel og forvaring, i kjølvannet av lanseringen av lisensregimet for handelsplattformer for virtuelle eiendeler i juni 2023.

Markedets tilbakemeldinger former politikkutviklingen

Den opprinnelige høringsperioden ble avsluttet i august 2025. Regulatorene mottok over 190 innspill fra markedsaktører, bransjeorganisasjoner, handelskamre og faglige sammenslutninger. Tilbakemeldingene ga bred støtte til retningen i forslagene. Samtidig etterlyste respondentene klarere definisjoner og mer tilpassede krav for ulike typer tjenester innen virtuelle eiendeler. Som svar har myndighetene justert rammeverket for tydeligere å skille mellom handel, forvaring, forvaltning og rådgivning. Denne oppdelingen skal redusere uklarhet og sikre at selskaper møter regler som samsvarer med deres faktiske virksomhet.

Ny høring om rådgivning og kapitalforvaltning

Parallelt med sammendraget lanserte Hongkong en ny offentlig høring på én måned. Denne fasen retter seg mot lisensregimer for rådgivning innen virtuelle eiendeler og tilbydere av forvaltning av virtuelle eiendeler. Opprinnelig var disse tjenestene ment å inngå i rammeverket for handelstjenester. Regulatorene har nå endret kurs. I stedet planlegges regulering etter modeller som ligner dem som brukes i tradisjonelle verdipapirmarkeder. Endringen skal tydeliggjøre hvilke aktiviteter som krever hvilken lisens. Den nye høringen varer frem til 23. januar 2026, og myndighetene har invitert til offentlig innspill.

Lovgivningsløp og global posisjonering

Myndighetene sier de foreslåtte lisensregimene skal balansere innovasjon med risikohåndtering. Samtidig understrekes ambisjonen om å beholde Hongkongs rolle som et globalt finanssenter, med høye regulatoriske standarder. Etter å ha gjennomgått innspillene fra den siste høringen planlegger regjeringen å ferdigstille lovforslagene. Myndighetene forventer å legge frem et utkast til lov for den lovgivende forsamlingen i 2026.

Dersom rammeverket blir vedtatt, vil det ytterligere befeste Hongkongs tilnærming til kryptoregulering. Tilsynet med virtuelle eiendeler vil da i større grad harmoniseres med eksisterende regler for finansmarkedene. Kort sagt signaliserer Hongkong kontinuitet snarere enn et politisk linjeskifte. Reguleringen utvides, forventningene øker, og selskaper må utvikle tydeligere etterlevelsesstrategier etter hvert som byen beveger seg mot et mer strukturert regime for digitale eiendeler.