Il Senato abbandona la bozza della Clarity Act di 309 pagine — Voto previsto per giovedì

Gli anni di incertezza normativa per l’industria cripto negli Stati Uniti potrebbero finire questa settimana. Il Comitato Bancario del Senato ha pubblicato una bozza di 309 pagine del Digital Asset Market Clarity Act. Si tratta di un sostituto ampio per l’H.R. 3633 approvato dalla Camera. In vista del voto di markup previsto per giovedì.

🚨JUST IN: Il Comitato Bancario del Senato ha rilasciato la nuova bozza di 309 pagine della Clarity Act su cui sta lavorando da gennaio.

I membri del comitato hanno tempo fino alla chiusura degli uffici di domani per presentare emendamenti in vista del markup di giovedì. pic.twitter.com/kL3IXSOdSK

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 12 maggio 2026

I membri del comitato hanno tempo fino alla chiusura degli uffici di martedì per presentare emendamenti. La sessione di giovedì segnerà il primo voto completo del comitato su un disegno di legge completo sulla struttura del mercato cripto negli Stati Uniti. La bozza completa è disponibile pubblicamente sul sito ufficiale del Comitato Bancario del Senato.

Dalla Camera al Senato

La Camera ha approvato la sua versione della CLARITY Act a luglio 2025 con un voto bipartisan di 294-134. Si tratta di un margine più forte di quanto molti si aspettassero. Il Senato ha trascorso mesi a costruire su quella base. Sta affrontando le lacune relative alla supervisione del DeFi, ai rendimenti delle stablecoin, alle protezioni per gli sviluppatori e alla chiarezza giurisdizionale tra la SEC e la CFTC. 

L’urgenza dietro questo disegno di legge è reale. Da anni, le aziende cripto negli Stati Uniti operano sotto quello che l’industria chiama “regolamentazione per enforcement”. Le agenzie perseguono azioni legali piuttosto che stabilire regole chiare. La CLARITY Act è progettata per porre fine a quest’era e posizionare gli Stati Uniti come il principale framework normativo cripto al mondo. Allo stesso tempo, protegge i consumatori e la sicurezza nazionale.

Cosa dicono realmente le 309 pagine

I nove titoli del disegno di legge coprono l’intero spettro della regolamentazione degli asset digitali. L’elemento più fondamentale è la chiara distinzione giurisdizionale. Essa stabilisce una chiara distinzione tra titoli sotto la supervisione della SEC e merci digitali sotto l’autorità della CFTC. I token di rete che superano un test di decentralizzazione di “blockchain matura” qualificano come merci digitali. Questo li esclude completamente dalla legge sui titoli.

Il Titolo III affronta direttamente il DeFi, stabilendo quadri normativi per i protocolli di trading decentralizzati e gli obblighi di finanziamento illecito a livello di applicazione. Il Titolo VI fornisce ciò che gli sviluppatori chiedono da anni. Offre esplicite protezioni per gli sviluppatori di software, un porto sicuro per gli NFT e la Blockchain Regulatory Certainty Act. Inoltre, il Keep Your Coins Act protegge i diritti di custodia autonoma.

Per quanto riguarda le stablecoin, la Sezione 404 riflette il compromesso faticosamente raggiunto da Tillis e Alsobrooks. Essa vieta rendimenti passivi, equivalenti a quelli bancari, sulle partecipazioni in stablecoin, pur preservando i premi basati sull’attività legati al reale utilizzo della piattaforma. Il Titolo VII stabilisce protezioni per la proprietà dei clienti in caso di bancarotta. Un sandbox di micro-innovazione CFTC-SEC si trova nel Titolo V insieme a disposizioni di tokenizzazione per beni reali.

L’ostacolo democratico

Il maggiore ostacolo del disegno di legge non è il suo contenuto; sono le sue disposizioni etiche. La bozza mantiene un linguaggio scarso sui conflitti di interesse, suscitando una forte resistenza da parte dei Democratici al Senato. Il senatore Adam Schiff sta chiedendo disposizioni più forti che affrontino specificamente le transazioni cripto del Presidente Trump e della sua famiglia. Il senatore Ruben Gallego è emerso come un potenziale voto decisivo, ma non si è impegnato. Alex Thorn di Galaxy Digital ha evidenziato chiaramente il rischio. Si tratta di un voto puramente repubblicano del comitato che complica il superamento della soglia di 60 voti necessaria al Senato.

Cosa significa per investitori e sviluppatori

Per i seguaci delle notizie sulla regolamentazione cripto, il markup di giovedì è il catalizzatore più chiaro a breve termine per i mercati degli asset digitali nel 2026. Polymarket attualmente prezza la CLARITY Act con 75% di probabilità di diventare legge quest’anno. Un passaggio bipartisan pulito del comitato aumenta ulteriormente quel numero e rimuove l’incertezza normativa che ha mantenuto cauti i capitali istituzionali.

Per gli sviluppatori, le protezioni software del disegno di legge e il porto sicuro per gli NFT rappresentano una chiarezza legale che è stata completamente assente. Stand With Crypto, che rappresenta 2,9 milioni di sostenitori, valuterà pubblicamente il voto di ogni senatore. Con il 70% degli americani a favore di una chiara legislazione federale cripto, la pressione politica è reale, e giovedì è il momento in cui si manifesta.