La Chine met fin à l’enquête sur le caoutchouc concernant l’Inde alors que le Canada fait face à des tensions

Une enquête antidumping de 11 mois sur les importations de caoutchouc butyle halogéné a été finalisée par le ministère chinois du Commerce. Les résultats indiquent une différence marquée dans l’approche envisagée par les différents exportateurs. Les exportateurs indiens s’éclipsent du marché sans sanction, alors que le Canada et le Japon sont contraints de verser d’importantes cautionnements qui pourraient entraver leur compétitivité sur le marché chinois. L’enquête, ouverte en septembre 2024 à la suite d’une demande de Zhejiang Cenway New Materials, l’un des plus grands producteurs chinois, a examiné les données d’importation pour 2023 et évalué le préjudice industriel sur la période 2021-2023. La décision a été rendue en août 2025, bien en deçà du délai de 18 mois fixé par l’OMC pour ce type de cas et en avance sur le délai de référence standard de 12 mois.

Modification de la structure tarifaire

Concernant l’Inde, le ministère a estimé que la proportion des importations chinoises en provenance de ce pays était trop minime pour justifier la continuité du litige, signifiant ainsi qu’aucune mesure tarifaire de la part de la Chine ne sera mise en œuvre. C’est important sur un marché où la Chine consomme près de 41% du caoutchouc butyle mondial, tout en n’assurant que moins de 6% de l’offre globale. Désormais, le Canada et le Japon adopteront des structures de coûts considérablement différentes. Les producteurs canadiens peuvent être soumis à des droits allant jusqu’à 40,5 %, alors qu’Arlanxeo Canada se voit imposer un taux de 26,2 %. Entre 13,1% et 30,1% sera le coût supporté par les exportateurs japonais. Ces chiffres sont suffisamment élevés pour remodeler les décisions d’approvisionnement dans les secteurs qui dépendent fortement de ce produit. Étant donné que l’industrie du pneu consomme à elle seule environ 60 % du caoutchouc butyle halogéné mondial, les coûts plus élevés seront probablement répercutés sur les fabricants et potentiellement sur les consommateurs.

Cette décision s’insère aussi dans un cadre commercial global plus vaste, caractérisé par l’intensification des actions réciproques. Ce même jour, la Chine a déclaré qu’elle imposerait des droits antidumping de 75,8 % sur le canola canadien. Cette décision a coïncidé avec les augmentations récentes des droits de douane canadiens sur l’acier chinois. Ces développements indiquent que les recours commerciaux ne servent pas uniquement de stratégie défensive pour les industries nationales. Ils agissent aussi comme des moteurs dynamiques dans les relations commerciales de deux parties.

De quoi parle Rubber Trade ?

Le caoutchouc butyle halogéné est un polymère synthétique spécialisé, mais crucial. On l’utilise principalement pour les couches d’étanchéité des pneus sans chambre à air, mais on le trouve aussi dans les bouchons de pharmacie, les colles et les matériaux d’étanchéité. La production annuelle à l’échelle nationale en Chine se chiffre approximativement à 395 000 tonnes. Ensemble, Zhejiang Cenway et Panjin Heyun représentent plus de la moitié de la production.

Pour l’Inde, l’absence de droits de douane chinois sur ce matériau lui donne un atout pour renforcer sa présence sur le marché chinois. Cela pourrait lui donner l’opportunité d’attirer la clientèle de fournisseurs canadiens et japonais qui sont actuellement sous sanctions. Concernant le Canada et le Japon, les frais associés à la décision risquent de diminuer les volumes exportés, de provoquer des réorganisations au sein des chaînes d’approvisionnement et d’inciter certains clients à se tourner vers d’autres fournisseurs. Sous l’angle industriel, cette situation met en lumière que les actions antidumping spécifiques de la Chine peuvent avoir un impact au-delà du commerce d’un seul produit. Elles ont la possibilité de changer les approches d’approvisionnement, les courants d’investissement et l’équilibre du commerce international des matériaux industriels spécialisés.