El Congreso de EE. UU. Presenta un Proyecto de Ley para una Reserva Estratégica de Bitcoin

El Congreso de Estados Unidos avanza con el proyecto HR 5166, que insta al Departamento del Tesoro a diseñar un plan completo de custodia y gestión de las tenencias federales de Bitcoin. El eje central es la creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin, tratada de manera similar a los stockpiles de oro o petróleo. Lo que llama la atención es que el proyecto no otorga al Tesoro la autoridad para comprar nuevos Bitcoin. El foco está en cómo proteger y gestionar lo que ya se posee o lo que pueda ser incautado en el futuro.

Informe de Viabilidad de 90 Días del Tesoro

El Tesoro tiene ahora 90 días para presentar un informe de viabilidad. Este debe cubrir los sistemas de custodia, protecciones cibernéticas, marcos legales y coordinación entre agencias. Además, el Tesoro y la Agencia de Seguridad Nacional deben elaborar un informe clasificado sobre la seguridad de los activos digitales. La sección 138 del proyecto también exige un plan detallado para todos los activos digitales federales, incluida la Reserva de Bitcoin y el conjunto más amplio de activos digitales.

La Orden Ejecutiva de Trump y las Tenencias Federales de Bitcoin

Este esfuerzo se basa en la orden ejecutiva de marzo de 2025 de Trump, que estableció el marco para una Reserva Estratégica financiada con Bitcoin incautados. Estados Unidos ya posee entre 198.000 y 207.000 Bitcoin, valorados entre 17.000 y 20.000 millones de dólares. Esto supone un cambio drástico respecto a años anteriores, cuando los Bitcoin incautados se subastaban. Tratar estos activos como parte de una Reserva Estratégica indica un giro hacia su consideración como herramientas de seguridad nacional y estabilidad financiera.

La Senadora Lummis y la Audaz Ley BITCOIN

En paralelo, la senadora Lummis ha propuesto la Ley BITCOIN. Este proyecto va mucho más allá: comprar un millón de Bitcoin en cinco años, exigir un periodo mínimo de tenencia de 20 años y distribuir el almacenamiento en sitios seguros a nivel nacional. Incluso sugiere vender algunos certificados de oro de la Reserva Federal para financiar el plan. Si se aprueba, sería la apuesta nacional más audaz en activos digitales hasta la fecha.

Gobiernos Globales Construyendo Reservas de Bitcoin

Estados Unidos no está solo. China posee cerca de 194.000 Bitcoin, principalmente del caso PlusToken. Bután tiene más de 11.000, minados con energía hidroeléctrica, valorados en más de mil millones de dólares, equivalentes a aproximadamente un tercio de su PIB. El Salvador mantiene alrededor de 6.000 Bitcoin, pese a haber revertido su estatus de moneda de curso legal a principios de este año. Otros gobiernos también exploran reservas: Rusia como cobertura ante sanciones, Japón a través de fondos de pensiones, Brasil y Polonia mediante legislación. Incluso economías más pequeñas, como la República Checa, debaten sobre Reservas Estratégicas.

Impulso a Nivel Estatal en el Proyecto de Reserva

A nivel estatal, el impulso crece. Texas ya ha creado su propia Reserva Estratégica de Bitcoin mediante la SB 21. New Hampshire y Arizona han aprobado leyes de inversión en activos digitales. En total, 16 estados han introducido legislación sobre Reservas de Bitcoin este año. La dirección es clara: el concepto de reserva se está moviendo de los márgenes hacia el núcleo de la política financiera estadounidense.

Por Qué los Países Ven Valor en una Reserva de Bitcoin

La lógica subyacente es sencilla. Una Reserva de Bitcoin funciona como una cuenta de ahorro de emergencia para un país. En lugar de dólares o petróleo, son activos digitales con suministro limitado y sin control central. Esto los hace atractivos en una era de devaluación monetaria y riesgos geopolíticos. En este marco, Bitcoin no es solo una apuesta especulativa; se está incorporando a la caja de herramientas de seguridad nacional.

El debate está lejos de cerrarse. Algunos cuestionan la volatilidad; otros sostienen que el riesgo radica en ignorarla mientras otros países avanzan. De cualquier manera, Estados Unidos está señalando que ve valor estratégico en mantener Bitcoin, no en venderlo. Esto podría marcar el inicio de una carrera global por construir reservas digitales con peso real en geopolítica y finanzas.